23 марта на международной конференции в Брюсселе подписана Декларация по модернизации газотранспортной системы Украины. Россия оказалась фактически исключенной из этого процесса.
Юлия Тимошенко и Жозе Мануэл Баррозу в Брюсселе
Недавняя газовая война между Москвой и Киевом не только породила сомнения в надежности страны-поставщика и страны-транзитера, но и привлекла внимание Запада к состоянию газотранспортной системы (ГТС) Украины. Система эта давно нуждается в модернизации. Однако есть два "но". У самих украинских властей денег на обновление трубопроводов нет, а продавать газотранспортную систему иностранным инвесторам официальный Киев до сих пор категорически отказывался.
ГТС нуждается в ремонте
Справедливости ради стоит отметить, что на роль покупателя до сих пор реально претендовал только "Газпром". Что же касается других иностранных инвесторов, то об их привлечении Украина, которая из-за кризиса вообще оказалась на грани банкротства, судя по всему, готова подумать. По крайней мере, именно такое впечатление сложилось у участников прошедшей в понедельник, 23 марта, в Брюсселе международной инвестиционной конференции по модернизации украинской ГТС.
Без конкретных обещаний
Европейский Союз намерен подробно изучить возможности оказания финансовой помощи Украине для модернизации ее газотранспортной системы. Более конкретных обещаний из Брюсселя пока не последовало, хотя председатель Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу и отметил, что Украина в качестве страны-транзитера природного газа для ЕС сейчас незаменима.
Жозе Мануэл Баррозу
Состав участников конференции в Брюсселе был весьма представительным. Помимо Баррозу, на форум прибыли еврокомиссар по внешним связям и европейской политике добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner) и еврокомиссар по энергетике Андрис Пиебалгс. Украина была представлена своим высшим руководством — президентом Виктором Ющенко и премьером Юлией Тимошенко.
Всего участников конференции было около 200 человек, включая представителей международных финансовых институтов, профильных компаний из 27 стран-членов ЕС, а также представителей России, США, Канады и Японии.
Из донорской — в инвестиционную
Несмотря на отсутствие конкретных обещаний, Евросоюз дал понять, что безвозмездной помощи Украине ждать не стоит. Судя по всему, именно поэтому и сама конференция в Брюсселе из донорской была переименована в инвестиционную.
Эксперты не раз предупреждали, что сеть украинских газопроводов уже в ближайшем будущем может прийти в полную негодность. "Серьезный технический коллапс", угроза которого возросла, в том числе из-за трехнедельного простоя прокачивающих систем, по убеждению Еврокомиссии, может привести к чрезвычайному положению в большинстве восточноевропейских стран ЕС.
Через украинские газопроводы Европа импортирует около 120 миллиардов кубометров газа в год. После разрешения газового кризиса в январе 2009 года ЕС предложил Киеву свое содействие в модернизации украинской ГТС, а также выступил с идеей пригласить МВФ, Всемирный банк и других инвесторов для решения накопившихся проблем.
Как изыскать средства?
По оценкам Еврокомиссии, для бесперебойной прокачки потребляемых Евросоюзом объемов газа в период 2009-2015 годов необходимы капиталовложения в размере 2,5 миллиарда евро. Примерно та же сумма (порядка 3 миллиардов долларов) называлась и в проекте "мастер-плана" Украины.
Больше всего средств требуется на реконструкцию и строительство компрессорных станций — 1,4 миллиарда долларов. Необходимо также модернизировать линейную часть газопроводов, подземные хранилища, нужны новые газоизмерительные станции.
Газотранспортная система Украины по общей протяженности занимает второе место в Европе и является одной из крупнейших в мире. Ее максимальная пропускная способность — 290 миллиардов кубометров в год, объем подземных хранилищ – 32 миллиарда кубометров.
Россия выражает недовольство
В рамках конференции правительство Украины, Европейская комиссия, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) и Всемирный банк (ВБ) подписали совместную декларацию. В ней, в частности, говорится, что с помощью многомиллиардных инвестиционных вливаний объемы прокачки газа по украинским сетям можно увеличить еще на 60 миллиардов кубометров.
Однако, по мнению российских представителей, в частности, министра энергетики РФ Сергея Шматко, "одной лишь надежной газотранспортной системы Украины недостаточно для бесперебойного снабжения Европы". Кроме того, Россия оказалась фактически исключенной из процесса модернизации украинских газотранспортных систем, заявил Шматко. Кремль этим явно недоволен.
С перспективой на интеграцию в еврорынок
Виктор Ющенко
Между тем, Виктор Ющенко, выступая на конференции, заявил, что Украина в ближайшее время присоединится к Договору об общем европейском энергетическом пространстве. Президент также высказал убеждение, что "неотъемлемой частью европейского энергетического пространства станет все Каспийско-Черноморско-Балтийское энерготранзитное пространство".
Эксперты в Брюсселе уточняют, что, согласно украинским законам, газотранспортная система Украины сегодня не может быть приватизирована. Однако конференция в Брюсселе дает основания предполагать, что украинское руководство все же намерено разделить контроль над газовыми сетями с транснациональными корпорациями. В свое время подобное коммерческое предложение уже поступало от российского "Газпрома", но Киев отказался обсуждать с Москвой эту тему.
Эксперты уверены, что после модернизации газовой системы Украины она будет интегрирована в оптовый европейский рынок, а впоследствии присоединена к европейской газотранспортной сети.
Леонид Сокольников
