Вопрос судьбы Верховной рады после президентских выборов получил новое развитие. "Нужно дать шанс этим депутатам, этому депутатскому корпусу показать свои возможности. Сколько понадобится на это времени, покажет процесс. И если в этом процессе будет хоть малейшее сомнение, хоть какой-то первый признак, что этот парламент не способен работать эффективно, вопрос будет решен", — заявил лидер президентской гонки Виктор Янукович. Эти слова главы Партии регионов, на первый взгляд, удивляют, ведь раньше Янукович категорически выступал за роспуск парламента. "Я хочу, что бы эта Верховная рада объединилась вокруг моей программы. Я это буду предлагать. Если этого не произойдет, будут досрочные парламентские выборы в мае", — заявлял лидер "регионалов" в эфире "Интера" 24 января. Похоже, "регионалы" решили отказаться от идеи досрочных выборов. все указывает на то, что украинский парламент спасла… отставка Юрия Луценко с поста министра внутренних дел – она дала "регионалам" повод задуматься не о роспуске Рады, а о новой коалиции.
Как Луценко парламент спас
После первого тура выборов, когда окончательно были определены фавориты предвыборной гонки, между Януковичем и Тимошенко началась война за изибрателей менее успешных кандидатов – Тигипко и Яценюка. Безусловно, наиболее ценной "добычей" что для Януковича, что для Тимошенко, является Сергей Тигипко, который в первом туре сумел завоевать симпатии 13% украинских избирателей. Ему сулят "золотые горы", а конкретно – должность премьер министра с одной стороны и роспуск парламента с другой, чтобы он мог завести в Раду свою партию. За досрочные выборы, если верить Тигипко, ранее выступал и Виктор Янукович. "Такие разговоры мы вели, я не буду говорить как". – заявил Тигипко 25 января. "Мы прорабатывали какие-то шаги, которые могут быть как варианты, но подкупить меня этим сложно", — сказал он и добавил, что посулы Тимошенко ему понравились больше: "То, что предлагает та же Тимошенко это намного весомее, конкретнее. Просто роспуск парламента — это не самое интересное. Я скажу откровенно, что я в это не верю". Неверие Тигипко вызвано тем, что для подобного шага нужен сильный и волевой президент и полная управляемость парламентской фракции, которая должна всем составом дружно "положить мандаты".
Вместе с тем, сам Тигипко говорит, что от роспуска парламента не отказался бы. "Я бы все сделал, чтобы этот парламент был распущен", — признался экс-кандидат в президенты Украины. Тигипко не был первым, кто заговорил о возможном роспуске парламента и роли в этом Януковича. За четыре дня до его выступления другой политический игрок – Николай Томенко — заявил, что, по его сведениям, "регионалы" перед выборами предлагали Тигипко, Яценюку и Ющенко договориться о роспуске парламента в обмен на поддержку этих кандидатов Януковича во втором туре. Да и после первого тура выборов эта проблема не потеряла своей значимости. "Вопрос о роспуске парламента актуализируется", — заявил Томенко. Его слова подтвердило и интервью с Тигипко 25 января.
Что же заставило лидера Партии регионов изменить свое мнение? Наиболее вероятный вариант – единство народных депутатов при отправлении в отставку министра внутренних дел Украины Юрия Луценко.
Напомним, 28 января Верховная рада Украины своим решением отправила Луценко в отставку. "За" проголосовал 231 один народный депутат из 398 зарегистрированных в зале. Помимо депутатов от Партии регионов, отставку министра внутренних дел практически в полном составе поддержали коммунисты и депутаты из "Блока Литвина". Кроме того, часть "нашеукраинцев" тоже высказалась в поддержку инициативы "регионалов". Все это дало повод наблюдателям говорить о полной потере Тимошенко контроля над парламентом. А Янукович понял, что необязательно распускать парламент и назначать перевыборы, когда можно просто договориться. "Переговоры о создании новой парламентской коалиции начнутся уже 9 февраля", — заявил 31 января лидер "регионалов". Справедливости ради стоит отметить, что не все политики изначально верили в возможность роспуска парламента. Арсений Яценюк 22 января заметил: "Они (выборы в парламент) ему вообще не нужны. Ему намного легче "сбить" парламентскую коалицию под себя, не тратить ни ресурсы, ни средства на досрочные выборы и таким образом обеспечить свое беспрепятственное властвование". Судя по ситуации с отставкой Луценко, "сбить" парламент Януковичу удалось. Какими способами – это уже другой вопрос. В украинских СМИ появилась информация, что коммунисты поддержали "регионалов" в обмен на возвращение на должность вице-спикера Адама Мартынюка.
А вот Юлии Тимошенко, которая на людях всячески критикует саму идею досрочных выборов в парламент, по версии Яценюка, наоборот, перевыборы всячески выгодны. "У нее мотивация есть: если она проиграет эти выборы — она и вся ее команда остаются вне парламента. А это при президенте Януковиче значит для БЮТа и его руководства в первую очередь страх. Страх перед тем, что без депутатской неприкосновенности они будут иметь очень серьезные проблемы с законом. Именно поэтому Тимошенко может пойти на досрочные парламентские выборы", – считает Яценюк.
Назначит или не назначит?
Так будут ли досрочные выборы в парламент и если да, то когда? Сами по себе досрочные выборы выгодны лишь Яценюку и Тигипко, которые могут на "излете" своего президентского успеха пройти в парламент. Выборы в парламент – это не выборы президента, где многие хотели проголосовать за молодых политиков, но прекрасно понимали, что те все равно во второй тур не выйдут. Именно благодаря этому результаты Тигипко и Яценюка на парламентских выборах могут быть лучше, чем на президентских. С другой стороны, в случае победы на выборах Виктора Януковича досрочные парламентские выборы выгодны и Юлии Тимошенко. Ей небезопасно долго оставаться без неприкосновенности – "регионалы" уже не один раз говорили, о сомнительности с точки зрения закона многих действий украинского премьер-министра. Хотя Тимошенко еще может успеть "попортить крови" Партии регионов и лично Виктору Януковичу. В соответствии с украинской Конституцией, для того, чтобы уволить премьер-министра, новый президент должен будет заручиться поддержкой парламента. И если голоса за оставку ЮВТ Янукович, вероятно, собрать сможет, то с поиски поддержки нового кандидата на пост премьера могут и затянуться. Все это время Тимошенко будет оставаться у руля исполнительной власти с приставкой "и.о." А значит еще некоторое время парламент, президент и правительство будут жить в привычном режиме "лебедь, рак и щука", блокируя работу друг друга. Особое внимание Тимошенко в таком случае будет направлено на блокирование попыток "регионалов" изменить Конституцию Украины. Не секрет, что возвращение президенту Украины "кучмовских" полномочий — давняя мечта лидера Партии регионов. И если ПР удастся договорится с другими политсилами о формировании новой коалиции, у БЮТа останется последний шанс — сложить мандаты, инициировав таким образом досрочные выборы в парламент.
Даже если Виктор Янукович по пришествии к власти и захочет назначить выборы, он все равно столкнется с рядом серьезных проблем. "Шансов я не вижу никаких (для роспуска Рады), правовой механизм отсутствует абсолютно", — прокомментировал возможность досрочных выборов Владимир Литвин. По его словам, для того, чтобы назначить досрочные выборы в нынешних условиях нужно доказать отсутствие правящей коалиции, которая на сегодняшний момент де-юре продолжает существовать. Кроме того, по словам Литвина, выборы невозможны еще и по технической причине – не прописано финансирование. Как отметил этот украинский политик, до сих пор не принят бюджет 2010 года, а, значит, и профинансировать внеочередные выборы невозможно. "Государственного бюджета нет и при таком подходе, думаю, к середине года его не будет. Существует и политический момент – допустим, разогнали Верховную раду, и по какому избирательному закону будут проходить внеочередные выборы?", — заметил Литвин. Учитывая ту эпопею, которая развернулась с принятием бюджета в 2009 году, можно не сомневаться, что при желании "бютовцы" могут затянуть решение этого вопроса надолго.
Есть и еще один важный фактор – "усталость" граждан от выборов. Для того, чтобы он не "сыграл" против назначившего перевыборы, их нужно совместить с выборами в местные советы 30 мая. Кроме того, в условиях экономического кризиса финансирование сразу нескольких избирательных кампаний в короткий промежуток времени обременительно даже для украинских олигархов. А "распыление" финансовых ресурсов вряд ли может позитивно сказаться на результатах выборов. Так что совмещение дат народного волеизъявления выгодно и с психологической, и с финансовой точек зрения. Да и сам Янукович неоднократно заявлял, что хочет назначить досрочные выборы в парламент именно на конец мая. А значит, решение о роспуске Верховной рады необходимо принять до 1 апреля 2010 года, согласовав при этом все вопросы с бюджетом и избирательным законодательством, что в условиях украинской политики представляется маловероятным. Да и выдержит ли экономика страны, и так пребывающая в не самом лучшем своем состоянии, еще одни выборы? Тем более, что одним из условий предоставления очередного транша МВФ, который как воздух необходим украинской экономике, является политическая стабильность в государстве, что будет невозможным при назначении досрочных выборов в парламент.
Борис Рудь
