На Всемирном экономическом форуме в Давосе эксперты представили три варианта развития России в ближайшие годы, причем все они оказались пессимистическими.
Фото: Johannes Eisele / AFP
Сценарии представляла группа экспертов, в том числе Олег Цывинский из Йельского университета, Сергей Гуриев из Российской экономической школы и бывший министр финансов России Алексей Кудрин. Каждый из экспертов представил по одному сценарию. При этом они предупредили, что все сценарии они разрабатывали вместе на основе опроса около 350 экспертов и бизнесменов.
Первым на форуме выступал Олег Цывинский. Он представил сценарий, который предполагает региональную дифференциацию России — богатые регионы будут становиться еще богаче, бедные — беднее. Алексей Кудрин рассказал о сценарии резкого снижения цен на нефть (до 60 долларов за баррель). По словам бывшего министра финансов, при резком сокращении доходов бюджета правительство выберет не вложения в инфраструктуру или развитие, а социальную стабильность: выплаты зарплат бюджетникам, выплаты пенсий и других социальных обязательств. В таких условиях, подчеркнул Кудрин, экономике будет очень сложно расти.
Джон Липски, Дмитрий Медведев, Герман Греф, Сергей Гуриев, Алексей Кудрин и Олег Цывинский (слева направо) на пленарной сессии «Сценарии развития Российской Федерации» Фото .lenta.ru
Третий сценарий представил Сергей Гуриев. В нем цены на нефть остаются высокими, но правительство не решается на институциональные реформы. При таком развитии событий изменения должны будут пойти "снизу" — от разбогатевшего среднего класса, которому будет недостаточно денег для того, чтобы чувствовать себя счастливым — они захотят принимать большее участие в социальной и политической жизни. Как это будет происходить, неизвестно, признался Гуриев, так как Россия оказалась в уникальной ситуации: ее средний класс уже достаточно богат и очень хорошо образован.
С критикой трех сценариев выступил глава Сбербанка Герман Греф. Он заявил, что они предполагают непроведение реформ и то, что ситуация никак не изменится. Не согласился с представленными сценариями и премьер-министр России Дмитрий Медведев, назвав их не слишком реальными.
Медведев обратил внимание, что в последние годы Россия развивалась не только и не столько за счет нефти и газа, сколько за счет производства потребительских товаров. Следовательно, заключил премьер, если цены на нефть и упадут, то на Россию это, конечно, повлияет, но страна не разорится.
Затем Медведев повторил тезис Путина о том, что стране необходимо подняться в рейтинге Doing Business (легкости ведения бизнеса) из второй сотни в первую двадцатку. «В этом веке?» — спрашивали то ли в шутку, то ли всерьез в Твиттере те, кто следил за событиями по хештегу #wefrussia. Медведев на этот вопрос не ответил, но Путин еще в мае говорил, что этого нужно добиться к 2018 году.
В целом выступление Медведева оставило ощущение неопределенности Фото .lenta.ru
В целом выступление Медведева оставило ощущение неопределенности: премьер пытался убедить инвесторов в том, что с Россией все будет хорошо, но за счет чего и как правительство будет добиваться этого «хорошо», понятнее из слов Медведева не стало. В этом смысле показателен пример с ВВП: премьер в очередной раз сказал, что рост экономики надо увеличить до пяти процентов в год. Для этого, объяснил Медведев, надо, чтобы инвестиции росли на 10 процентов ежегодно. Здесь цепочка оборвалась — что нужно делать, чтобы такими темпами росли инвестиции, он не пояснил.
Точно такое же ощущение неопределенности оставила и вся российская сессия. Если целью делегации в Давосе было привлечение инвестиций, то зачем столько времени было уделено перечислению недостатков и негативным сценариям развития страны? Зачем Медведева поставили в заранее невыгодное положение оправдывающегося? Зачем, наконец, вообще эти сценарии были так широко разрекламированы и представлены, если правительство с ними несогласно?
Все эти вопросы не были бы важны, если бы Медведев представил свой, четвертый вариант развития страны, рассказал бы, на чем основана уверенность правительства в стабильном росте и увеличении притока инвестиций, какие конкретные шаги будут предпринимать чиновники для диверсификации экономики страны, как они будут бороться с коррупцией и бюрократией. Ничего этого сказано не было, а раз так — слушателям волей-неволей пришлось обсуждать только три негативных сценария. Они, в конце концов, оказались просто убедительнее — при подготовке исследования о будущем России были опрошены более трехсот бизнесменов и экспертов. Их мнение перевешивает мнение одного-единственного чиновника, даже если он — нынешний премьер-министр и бывший президент.
Работа экономического форума в Давосе продлится с 23 по 27 января. В текущем году в нем принимают участие около двух с половиной тысяч делегатов. Форум носит название «Устойчивый динамизм»; на нем, среди прочего, планируется обсудить основные риски десятилетия. Эксперты ранее включили в такие риски рост разницы в доходах между богатыми и бедными и рост бюджетных дефицитов.
