Россия, заявившая на этой неделе о завершении суверенных переговоров о вступлении в ВТО и о намерении продолжить их вместе с Казахстаном и Белоруссией, не успеет присоединиться к Всемирной торговой организации в 2009 году, признал глава российской делегации на переговорах с ВТО Максим Медведков.
Вид на Красную площадь и Кремль в Москве
Еще на прошлой неделе казалось, что в растянувшемся на 16 лет процессе присоединения РФ к ВТО, наконец, поставлена точка: почти все спорные вопросы, наконец, были решены и основные партнеры по переговорам — ЕС и США — заявили о намерении урегулировать все оставшиеся проблемы до конца года, на что последовал воодушевленный ответ РФ.
Однако всего несколько дней спустя глава российского правительства заявил о продвижении РФ и ее двух соседей по СНГ в создании таможенного союза, от имени которого страна продолжит дальнейшие переговоры с ВТО.
Стефан Йоханнессон, возглавляющий основную рабочую группу по вступлению России в ВТО, назвал решение Москвы "достаточно удивительным" и констатировал, что такой поворот событий может снова затянуть процесс.
Однако Медведков не находит в этом сюрприза, хотя и признает, что очередное обещание о вступлении страны в ВТО до конца года невыполнимо:
"Те прогнозы, которые мы сделали о том, что Россия станет членом ВТО до конца года, должны быть пересмотрены. Поскольку теперь Россия будет присоединяться как член таможенного союза. Конечно это займет не один месяц, не два, это понятно", — сказал Медведков в интервью Рейтер.
ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ОБОГНАЛ ВТО
Медведков объяснил решение РФ неожиданно быстрым продвижением в переговорах о создании таможенного союза на последней встрече глав России, Казахстана и Белоруссии на этой неделе.
"Произошло то, что могло произойти в любой момент, и наши партнеры (по переговорам о вступлении в ВТО) об этом знают. Проект таможенного союза, о котором мы открыто говорили с 1996 года, но который никуда не двигался, вдруг неожиданно удался", — сказал Медведков.
"Таможенный союз… — это реальность которой мы управляем. Несмотря на все очень конструктивные решения и позицию наших партнеров — США и ЕС, — которые были в Санкт-Петербурге, их голоса для нас очень важны по- прежнему, но они не решают все. Вы знаете сами, что в шкатулке ВТО есть много чертей, которые могут выпрыгнуть в любой момент", — объяснил он позицию РФ.
Представители ЕС, совсем недавно демонстрировавшие крайнюю заинтересованность в скорейшем завершении переговоров о вступлении России в ВТО, не скрывают, что "групповой" вход в Всемирную торговую организацию меняют ситуацию, и степень этого влияния на сами перспективы присоединения России к ВТО еще предстоит изучить.
"Но здесь нет и не может быть никаких сюрпризов и неожиданностей (для ВТО)", — утверждает Медведков
"Почему (это) разворот? Разве Россия сказала, что она не хочет в ВТО? Хочет. Просто мы хотим к ВТО присоединяться в другом формате", — сказал он.
И Казахстан, и Белоруссия находятся в менее продвинутой стадии присоединения к ВТО, чем Россия. При этом Белоруссия приостановила переговоры о вступлении в ВТО в 2006 году, а Казахстан пока не решил вопросов, аналогичных тем, по которым России удалось недавно договориться.
Медведков не считает это препятствием, полагая, что опыт, накопленный Россией в рамках присоединения к ВТО, поможет ее партнерам по таможенному союзу, а появление в ВТО сразу трех стран, а не одной России, будет благом для самой ВТО.
На РФ, Белоруссию и Казахстан приходится примерно шестая часть таможенной территории мира со 170-миллионным населением:
"То, что мы все вступим на одних условиях, я думаю, это будет лучше и для ВТО и для ее членов… Для наших партнеров, если они изберут простой путь, переговоры с тремя странами не будут сложнее. Потому что Россия эти переговоры завершила и российский рынок наиболее привлекателен для всех", — сказал он.
"И если мы хотим привнести договоренности, которые были достигнуты Россией в рамках таможенного союза, я думаю многие вопросы могут быть решены без ущерба для чьей-то позиции", — считает Медведков.
ПРЕЦЕДЕНТ
По словам Медведкова, на следующей неделе Россия, Белоруссия и Казахстан проведут в Женеве консультации, по итогам которых трио надеется получить понимание о дальнейшем алгоритме действий:
"Мы проведем неформальную встречу со всеми заинтересованными странами и с ними обсудим ситуацию. Мы расскажем, что мы делаем, что такое таможенный союз. Мы уведомим о том, что Россия не продолжает переговоры как суверенная страна", — сказал он.
"Мы хотим получить ощущение, каким образом таможенный союз мог бы продолжать переговоры не сначала, а с того момента, на котором мы остановились", — сказал Медведков.
По его словам, предложив продолжить переговоры "втроем", Россия создала прецедент, поэтому схема дальнейших действий пока не определена:
"Какая это будет схема, я не знаю и не знает никто, потому что в ВТО таких ситуаций до сих пор не было", — признал глава российской делегации.
"Нам нужно договориться о том, чтобы этот прецедент максимально сохранил те договоренности, которые были достигнуты в рамках государственных решений Россия- Казахстан-Белоруссия, но вместе с тем позволил быстро продвинуться к присоединению к ВТО", — добавил Медведков.
На сегодняшний день Россия остается крупнейшей экономикой мира, не присоединившейся к ВТО.
Власта Демьяненко
