Бюджетный дефицит 2010 года вышел за оговоренные рамки и теперь находится в диапазоне 6-8% ВВП, сообщили накануне помощник президента Аркадий Дворкович и заместитель главы Минфина Дмитрий Панкин. Опрошенные газетой "Коммерсант" аналитики предупреждают: при таком дефиците резервный фонд, который правительство планировало тратить до 2011 года, закончится уже к середине 2010.
Как отмечает газета, до вчерашнего дня самый смелый прогноз по бюджетному дефициту-2010, который называли источники в Белом доме, не выходил за рамки 5,5% ВВП. Причины роста прогнозируемого дефицита в Белом доме пока открыто не комментируют.
Между тем аналитики отмечают, что при дефиците бюджета в 6-8% ВВП средства резервного фонда, которые правительство планировало тратить в 2009-2011 годах, закончатся в середине этого срока. "Резервный фонд кончится не раньше середины 2010 года — это будет зависеть от цены на нефть. Минфин сейчас пользуется прогнозом средней цены в 50 долларов за баррель. Каждый лишний доллар (в цене нефти) будет добавлять в казну около 10 млрд. долларов. Но если дефицит будет 8%, то никакого резервного фонда, конечно, не хватит", — говорит Татьяна Орлова из ING Russia.
"Нас ждут годы хронического дефицита. Чтобы сверстать бюджет без дефицита, нужны каждый год все более и более высокие цены на нефть. У нас нет иллюзий, что цены на нефть будут достаточно высокими или что правительство сможет так легко урезать расходы", — говорит Юлия Цепляева из Merrill Lynch. "Дефицит будет покрываться за счет займов. То есть Россия будет оперировать так же, как и большинство других стран нашего региона, у которых нет суверенных фондов и которые финансируют дефициты за счет заимствований. Другое дело — будет расти уровень госдолга, от чего так усиленно избавлялись в последние годы", — соглашается Орлова.
Заместитель главы Минфина Дмитрий Панкин признал — РФ готова выходить на рынок внешних заимствований. По его словам, в 2010 году Минфин хочет вдвое увеличить заимствования и на внутреннем рынке — до 1 трлн рублей (на 2009 год объем внутренних заимствований составит 530 млрд. рублей).
Так как емкость внутреннего рынка небезгранична, аппетиты на внешние займы неизбежно вырастут, считают эксперты. "В среднем дефицит в ближайшие годы составит 60-65 млрд долларов. И если в 2010 году предполагается занять до 10 долларов млрд, то в последующие годы придется занимать по 20-25 млрд. долларов. Это не очень много и не создаст чудовищного долгового бремени, но это другая ситуация для страны. И регионам будет меньше доставаться, их лояльность будет слабеть, и амбициозные проекты будет не на что осуществлять", — комментирует Юлия Цепляева.
К тому же даже заблаговременно выйдя на рынок и получив в 2010 году кредитов на 10 млрд. долларов, отмечает "Коммерсант", резервный фонд Минфину не спасти. К 2011 году он опустеет — а значит, ставки по кредитам для России неизбежно вырастут. Вопрос в том, какую дополнительную долговую нагрузку выдержит тогда по-прежнему дефицитный бюджет.
