Мне кажется, что в последнее время случился один очень местный, локальный эпизод, на который я обратил внимание, и, мне кажется, он настолько характерен, настолько красноречив, что мы обязаны как-то выделить его из общего течения событий и о нем вспомнить.
Знаете, о чем я говорю? Я говорю о сугубо финансовой, сугубо бухгалтерской, опять-таки, истории, связанной с войной в Осетии. Я вот обратил внимание – несколько недель тому назад, в начале марта, здесь у нас в эфире «Эха Москвы» шла программа, которую ведет мой коллега Сергей Бунтман, «Военный совет», и в ней участвовала Любовь Куделина, замминистра обороны и специалист, собственно, по военным финансам. Собственно, она руководит всем финансово-экономическим блоком российских вооруженных сил. И вот я сейчас прочту один кусочек из стенограммы, а потом, если хотите, мы с вами его обсудим. Сергей Бунтман зачитывает вопрос, который пришел, кажется, по смс туда на передачу.
Вопрос был такой: «Почему так получилось с выплатой командировочных в Абхазию? Обман чистой воды». «Что тут имеется в виду?» — спрашивает Бунтман. Куделина отвечает: «В Абхазии, когда начались мероприятия по принуждению к миру, вышло постановление правительства от 8 августа — те, кто туда откомандирован на эти мероприятия, была установлена норма сто процентов суточных, действующих на территории Грузии. (Напомню, что все-таки Грузия – иностранное государство, то есть это суточные для иностранной командировк). Соведущий Бунтмана спрашивает: «Сто процентов случаев на территории Грузии – это что?» Куделина говорит: «Это 54 доллара в день». Ермолин: «Это как за границей». Куделина: «Да». Ермолин: «Обычно «100 рублей в день. Куделина продолжает: «Сто рублей по территории России. Те, кто едут в другие государства, откомандировываются туда, то, при условии, что он обеспечивается питанием, 30% суточных. Поэтому специально была введена норма на тот период, пока были эти действия. И получился правовой вакуум». Вот здесь самое интересное. «С одной стороны, 26 августа выходит указ, что это самостоятельное государство. Постановлением правительства эта норма не предусмотрена для этих двух государств. И поэтому мы не можем платить те же 54 доллара. Но то, что мы разъясняли в войсках, просто до военнослужащих не доходило.
А самое главное – они туда до настоящего времени откомандировываются, потому что нет статуса пребывания тех баз, поскольку нет международного договора с Осетией и Абхазией. Как только будет статус, то тогда на них будет распространяться то законодательство, которое сегодня существует для государств Закавказья, где увеличены оклады, увеличенная выслуга лет, какие льготы. Тогда будет совершенно другая выплата. Но в чём сейчас стоит вопрос? Недавно постановлением правительства эта норма отменена. Но мы обязаны, начиная с 26 августа по сегодняшний день обеспечить 30% всем командированным по существующим нормам». Перевожу на русский язык все то, что я сейчас прочел. Смотрите. Началась война с иностранным государством – с Грузией. Туда были откомандированы военнослужащие. С того момента, как они там оказались, то есть с 8 августа, им полагаются суточные, как для находящихся в командировке за границей. Вот эти самые 54 доллара. Потом, в результате этой войны, кусок Грузии отторгнут, Осетия Южная и Абхазия объявлены самостоятельными государствами, но выясняется, что этих двух самостоятельных государств нету в перечне государств, существующих в мире.
У нас же есть нормы на каждую страну – сколько там полагается командировочных. Если вы едете в Англию, вам полагается одна сумма, в Норвегию – другая сумма, в Болгарию – третья сумма, в Китай – четвертая, и так далее. Есть список, есть справочник, кому сколько полагается командировочных. А Абхазии и Осетии в этом списке пока нет. Поэтому моментально ворота закрываются. И моментально этим военнослужащим объявляют: «Ничего вам не полагается. Нет такой заграницы». То есть одно крыло политическое объявляет, что это независимые государства, они пользуются всеми правами независимых государств, мы их формально признаем, отправляем туда посла, начинаем вручать верительные грамоты, принимать верительные грамоты и всякое такое прочее. А финансисты военные говорят тем временем, да не только военные, правительственные финансисты говорят: «Минуточку-минуточку, нет таких стран, в списке не видно. Давайте мы сначала вставим их в список…» (А вы можете себе представить эту процедуру вставления в список нового иностранного государства) «Вот тогда, может быть, и начнем платить суточные. Еще надо понять, какие они, какого они размера…» Поскольку обычно размер этих суточных определяется степенью дороговизны этого государства. Понятно, что суточные в Норвегии должны быть существенно больше, чем в Румынии, поскольку уровень цен в этих двух странах совершенно разный. И вот начинается такая нормальная бюрократическая езда туда-обратно.
Надо сказать, что в конце декабря эта проблема была вроде бы решена. Был, между прочим, суд. Суд устроила группа военнослужащих, участвовавших в боевых действиях в Южной Осетии. Вот 18 декабря – я держу в руках сообщение ИТАР ТАСС – военная прокуратура Екатеринбургского гарнизона через суд добилась выплаты командировочных на сумму более одного миллиона рублей для 24 солдат по призыву, которые участвовали в боевых действия в Южной Осетии. Ну, отдельно в скобках давайте отметим, что никаких солдат по призыву в боевых действиях в Южной Осетии быть не должно было. Правда? Ну ничего, проболтались. Бывает, случается. Иногда таким вот косвенным образом вылезают самые разные обстоятельства. Вот в данном случае и такое. А в марте было принято решение на правительственном уровне, насколько я понимаю, о том, что никаких командировочных тем, кто находится сейчас на территории Южной Осетии, больше не полагается. Те же самые сто рублей. Они находятся внутри России, и нечего здесь выдумывать. Знаете, почему я так подробно рассказываю всю эту историю? Потому что в ней потеряли живых людей. Ну, не впрямую, конечно. Слава богу, они остались живы – те, о ком мы сейчас говорим, поскольку те, кто не жив, тому как-то не до этих суточных и он не судится при помощи военной прокуратуры за то, чтобы ему вернули полагающиеся ему командировочные, там другие уже проблемы.
Так вот, абсолютно никто не задумался в этой ситуации, что это живые люди, военные, которые были отправлены на войну по приказу, которые сами туда не просились, которые принудительным образом были брошены в боевые действия на чужой территории, и при первой же возможности им не заплатить, ну вот просто не заплатить… Им сейчас же эту выплату отменили, по первому же крючку, по первой же бухгалтерской возможности! А, нет страны в списке – отвали, не положено. Таким образом, это существует на двух абсолютно разных, не связанных между собою уровнях. Все, что касается государственной пропаганды, все, что касается величия Российской державы, славы русского оружия, чести российского флага и всякого такого, мы отстаиваем на Кавказе, на территории Южной Осетии, у нас тут зона специфических интересов, мы честь державы и все прочее, Лавров что-то такое надувает щеки, чуть ли не матом разговаривает с чужими послами, которые, видите ли, как-то не достаточно уважительно отзываются о той миссии, которую российские военные проделывают на Кавказе! А тем временем, внизу происходит вот эта мелкая бухгалтерская возня. Никому не интересно, кто там воюет, зачем, что ему заплатили, что он ел, в чем он мылся, что он стирал, в чем он жил, и так далее.
Узнаете всю эту историю? Помните сержанта, балбеса этого, который сбежал в Грузию? Знаете, от чего он сбежал? Он вот от этого сбежал. И это не его героизм и не его предательство. И это не позор русской армии или происки врагов Российской империи. Это вот эта мелкая низовая дрянь, которая присутствует, на самом деле, сегодня в российском чиновничестве и которая видала абсолютно в гробу всю ту пропаганду, которую она слышит сверху, и все те высокопарные слова, которые раздаются из Кремля сегодня. Вот место, на котором обломалась и обломилась вертикаль власти. Вот, на самом деле, мы впрямую отлавливаем здесь с вами обыкновенную ложь, обыкновенное лицемерие, когда на стенке уже висят аж два президентских портрета, а на самом деле люди относятся с глубочайшим презрением ко всем этим пропагандистским мотивам, которых так много в их государственной деятельности и которые они приходят обсудить и выслушать на собрании местной ячейки партии «Единая Россия», что происходит сегодня все чаще и чаще и в государственных органах, и на предприятиях, и повсюду. Вся эта тактика возвращается абсолютно, весь этот тяжелый совок времен КПСС опять здесь. Все в порядке.
