Президент Атлантического совета Украины, член украинской военной делегации по разделу Черноморского флота генерал-майор Вадим ГРЕЧАНИНОВ:
— У меня есть предложение по выводу ЧФ РФ. Как известно, каждый флот имеет КП, то есть основной командный пункт, и ЗКП – запасной командный пункт. Обычно на различных масштабных учениях флота управление ведется на первом этапе с КП, а потом при условии, что он разбомблен, переносится на ЗКП. Так проверяется, сможет ли сохраниться управление в реальных боевых условиях при уничтожении КП флота.
У Черноморского флота РФ КП находится в Севастополе, а ЗКП – в Новороссийске. В том, что ЗКП ЧФ полностью дееспособен, сомнений быть не может. Ведь именно отсюда велось управление Черноморским флотом во время войны с Грузией в августе прошлого года. И, как мы знаем, действовал флот вполне эффективно.
И вот близится 2017 год, когда ЧФ РФ пора уходить из Крыма. Вполне предсказуема формулировка россиян: «А нам некуда уходить!». В этих условиях необходимо требовать, чтобы управление ЧФ было перенесено на ЗКП в Новороссийске. В том, что он полностью работоспособен, мы уже вполне убедились. То есть требование перенесения управления флотом из Севастополя в Новороссийск вполне оправдано.
Между тем, если флажок командного пункта флота на карте стоит в Новороссийске, то для всех армий мира и сам флот находится в Новороссийске. Вынудить затем вывести корабли – проще. Это, понятно, некоторая уловка, но, думаю, в случае необходимости ею стоит воспользоваться.
Экс-командующий ВМС Украины вице-адмирал Владимир БЕЗКОРОВАЙНЫЙ:
— Один из главных вопросов, связанных с выводом ЧФ РФ, состоит в том, успеет ли Россия подготовить базу для флота на своей территории. Если оценивать реальные потребности РФ на Черном море с военной точки зрения, то такая база вполне может быть подготовлена, проблем в этом не видится. Но если прислушиваться к некоторым заявлениям с российской стороны о необходимости усиления Черноморского флота для готовности выполнять какие-то непонятные задачи, то тут можно и растеряться. Однако в данном случае стоит понимать, что речь идет не об обоснованной военной необходимости, а не более чем о политических играх. Которые едва ли стоит воспринимать всерьез.
С другой стороны, мы порой слышим заявления российских политиков о намерениях оставить ЧФ РФ в Крыму и после 2017 года. Тут нам, прежде всего, не надо путать Российскую Федерацию как государство, и российских политиков. Государство – это президент, премьер-министр, министерство иностранных дел. Только они озвучивают направления внешней политики. Политики же ведут свою игру как на внешнеполитической арене, так, и это прежде всего, на внутреннем электоральном рынке, который и диктует необходимость их заявлений.
Мы слышали заявления представителей российской власти о готовности Россией выполнить все положения двусторонних договоренностей, касающихся ЧФ РФ. Мы знаем о существовании официальных планов вывода флота и создании базы в Новороссийске. Все остальное – фантазии.
Помощник министра обороны Украины контр-адмирал Сергей БЛИЗНЮКОВ:
— Проводимые сегодня на ЧФ РФ оргштатные мероприятия, которые со всех сторон критикуются в России, абсолютно не связаны с подготовкой к будущему выводу флота в 2017 году. На ЧФ РФ, как и на других флотах, проводится оптимизация структуры командования флота, корабельного состава, соединений и частей.
В основном критика исходит от тех лиц, которые любыми способами пытаются сохранить присутствие РФ на территории Украины. Это либо бывшие высокопоставленные военные, либо политически зашторенные люди, которые не могут вырваться из плена минувших лет. В то же время как действующие российские военные специалисты по этому вопросу предпочитают соблюдать режим молчания.
На сегодняшний день, Федеральная целевая программа (ФЦП) «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в 2005-2020 годах» работает и предусматривает выделение средств в размере 47,6 млрд. рублей.
В частности, проводятся работы по подготовке мест базирования в Туапсе, Геленжике и главной ВМБ в Новороссийске . И как бы не звучали заявления некоторых российских политиков, инфраструктура для расширения мест базирования ЧФ РФ готовится. Правда, финансируется она по мизеру. Исходя из того, что в общей сложности на ФЦП выделено 47,6 млрд. рублей, в этом году она финансируется на уровне 4 млрд. рублей. В прошлом году это было 1 млрд. 300 тысяч рублей. В 2007 — 1млрд 117 тысяч рублей.
Тем не менее, в данном случае речь идет только о строительстве военно-морских баз, без учета финансирования под них социальной инфраструктуры. То есть, денег, выделенных под новые базы, может и хватит, но сама база включает социальную инфраструктуру (жилье, детские сады и т.д.), которая обеспечивает жизнедеятельность соединения и части, на что, к сожалению, деньги не предусмотрены. В подтверждении этого российские эксперты заявили, что на социальные инфраструктуры необходимо еще как минимум 25 млрд. рублей.
Как видим, темпы финансирования ФЦП, с учетом достаточного времени по срокам вывода ЧФ РФ из Севастополя и с учетом мирового финансового кризиса, умеренные.
В то же время новороссийская общественность не в восторге от перспективы строительства ВМБ для размещения Черноморского флота, который будет выводиться из Севастополя. В первую очередь это связано с тем, что Новороссийск — это основной морской торговый узел России на Черном море, который способствует развитию не только города, но и всего региона. Общественность прекрасно понимает, что дополнительное присутствие значительного количества военных кораблей, военной береговой инфраструктуры, военнослужащих ощутимо снизит экономические возможности города и тем самым резко уменьшит финансовые вливания в городской бюджет. Поэтому говорить о виртуальных перспективах вывода ЧФ РФ из Севастополя в установленные сроки и особенно о желании России это осуществить абсолютно не оправдано. Россия в этом случае защищает свои экономические и военно-политические интересы всеми доступными способами, ее не интересует вопрос экономического развития Севастополя.
Но в любом случае факт остается фактом — российская сторона расширяет систему базирования кораблей ЧФ РФ. Однако при таких темпах финансирования строительства береговой инфраструктуры, говорить о том, что Россия в установленный срок выведет Черноморский флот из Севастополя в срок, безосновательно. Практика 7-ми летнего вывода воинских формирований из Белоруссии при условии подписанного соглашения и утвержденного сторонами графика свидетельствует о том, что намерения Российской стороны вывести ЧФ РФ с территории Украины до 2017 год очень вялые.
Таким образом, говорить о том, что Россия рьяно готовится к выводу ЧФ РФ из Севастополя можно, но с большой натяжкой. Они прекрасно понимают, что соглашение об аренде севастопольской базы заканчивает свое действие только в 2017 году и у России теплится надежда на смену высшего руководства Украины, и вместе с тем, внешнеполитических приоритетов нашей страны, что должно привести к «дружбе и взаимопониманию» между нашими государствами. В любом случае не думаю, что Украина будет продолжать «дружить» себе в ущерб.
