Кабинет министров планирует с нового учебного года обязать студентов-бюджетников возмещать государству расходы, потраченные на их обучение, и установить "экономически обоснованную плату" за проживание в общежитиях. Об этом сообщает "КоммерсантЪ-Украина".
В распоряжении издания оказался текст правительственного постановления, согласно которому до 1 сентября 2011 года Министерство образования и науки должно разработать механизм возмещения государству студентами-бюджетниками расходов, потраченных на их обучение, если они "не отработали в государственном секторе экономики определенный законодательством срок".
Кроме того, в течение месяца министерству поручено разработать порядок проживания студентов в общежитиях, методику определения его стоимости и установить экономически обоснованную плату.
Правительство намерено решиться на такие меры в связи с итогами проверки Госфининспекции, которая призвала Минобразования повысить финансовую дисциплину.
Как сообщалось, вчера Кабинет министров принял постановление "Вопросы усиления финансово-бюджетной дисциплины в министерствах и органах центральной исполнительной власти". Документ был утвержден по итогам аудита состояния национальной экономики в 2008-2009 годах и в I квартале 2010 года, проведенного Государственной финансовой инспекцией (ранее ГлавКРУ). Инспекция выявила нарушения в использовании госсредств на сумму 93,3 миллиарда гривен.
Так, анализируя работу Минобразования в 2008-2009 годах, Госфининспекция обнаружила нарушения, ущерб от которых составил 3 миллиарда гривен. В частности, неудовлетворительное состояние бухгалтерского учета привело к убыткам на сумму 385 миллионов гривен. Ущерб от финансирования МОН частных вузов составил 162 миллиона гривен, от непрозрачных тендеров при проведении госзаказа на издательство учебной литературы – 11 миллионов гривен, нарушений при компьютеризации учебных учреждений и закупках автобусов – 90 миллионов гривен.
Также аудит показал, что Минобразования не занималось трудоустройством студентов-бюджетников и необоснованно увеличивало затраты на содержание собственного управленческого аппарата, что привело к убыткам в размере более 555 миллионов гривен. Более того, 114 миллионов гривен, предназначенных для выпуска учебников, числились как оборотные активы частных издательств.
Первый зампредседателя комитета Верховной рады по вопросам науки и образования, первый проректор Национального авиационного университета Максим Луцкий (Партия регионов) сообщил "Коммерсанту", что ежегодно на обучение студента-бюджетника государство выделяет в среднем 12-15 тысяч гривен.
А проживание в общежитии, по его словам, входит в перечень платных услуг вуза. "Методика расчета стоимости проживания устанавливается приказом Минфина, Минобразования и Минэкономики с учетом стоимости коммунальных услуг, которую определяет город. Цена месячного проживания бюджетников и контрактников в общежитии Национального авиационного университета колеблется от 73 до 400 гривен, в зависимости от условий проживания", — рассказал Луцкий.
В то же время народный депутат Леся Оробец ("Наша Украина–Народная самооборона") убеждена, что идея принудительных студенческих отработок противоречит украинскому законодательству: "В Кабмине не подозревают ни о ратификации Украиной конвенции Международной организации труда "Об упразднении принудительного труда", ни о конституционном праве граждан на бесплатное получение высшего образования", — заявила она изданию.
По словам Оробец, власти следует моделировать систему поощрений и гарантий для работы выпускников-бюджетников в госсекторе: "Это может быть предоставление беспроцентных ссуд, социального или муниципального жилья в аренду сроком до 10-15 лет или дополнительных 15-20% заработной платы".
В Минобразования также считают, что инициативы Кабмина имеют спорный характер. "По Конституции гражданин Украины свободен в праве выбора места работы. Один из вариантов решения проблемы — при трудоустройстве специалист должен заключать трудовое соглашение, где будут отображены вопросы компенсации бюджетных затрат", — цитирует "КоммерсантЪ-Украина" свой источник в МОН.
