Ежедневный разовый тираж печатных СМИ, выпускаемых на украинском языке, составляет 18,5 миллиона экземпляров, что вдвое меньше, чем тираж русскоязычных изданий, сообщает пресс-служба Счетной палаты Украины по итогам аудита эффективности использования бюджетных средств на развитие и функционирование украинского языка.
По данным ведомства, на одного россиянина, который проживает в Украине, приходится 4 экземпляра СМИ на русском языке, а на одного украинца — всего 0,5 экземпляра на родном языке. Таким образом, читательские потребности населения Украины в этой сфере не удовлетворяются почти на 78%.
В целом же коллегия Счетной палаты по итогам аудита сделала вывод, что выполнение целевой госпрограммы по развитию и функционированию украинского языка на 2004-2010 годы является "удовлетворительным", однако не способствует решению существующих проблем в языковой сфере.
Ведомство, в частности, указывает на "крайне неудовлетворительное" финансирование мероприятий по возрождению национального кинопроизводства. Так, в 2004-2010 годах на эти цели из бюджета было выделено всего 175,5 миллиона гривен, что позволяло создавать в год от пяти до восьми художественных фильмов. Как следствие, только 21% субъект кинематографии соблюдают квоты показа национальных фильмов, установленные статьей 22 закона "О кинематографии", а удельный вес национальных фильмов в репертуарах кинотеатров Украины — менее 1%.
Кроме того, Министерство культуры и туризма, в нарушение бюджетных правил, направило часть средств, предназначенных на развитие и применение украинского языка (586,6 тысячи гривен), на осуществление отдельных концертно-художественных и культурологических мероприятий, тем самым неэффективно потратив средства госбюджета.
Из-за недофинансирования также не выполнялись научные работы в области лингвистических технологий, не было обеспечено функционирование украинского языка в информационной компьютерной среде, не создан Украинский сегмент международной лингвистической системы и не обеспечено вступление Украины в систему Eurowordnet.
Аудиторы также указывают, что на фоне позитивных тенденций по внедрению украинского языка в учебный процесс (преподавание на государственном языке сегодня ведется в 81% учебных заведений всех уровней), Министерство образования и науки (МОН) непоследовательно и бессистемно обеспечивало библиотечные фонды школ и вузов украиноязычной учебной и художественной литературой.
В свое время МОН начало работы по 13 научно-исследовательским проектам (создание электронных баз данных, электронных толковых словарей современной научной терминологии, пособий по украинскому языку для студентов из зарубежья, других пособий и методических рекомендаций). Однако контроль за внедрением научно-исследовательских работ, на которые было затрачено более 1,5 миллиона госсредств, не осуществлялся, в итоге их результатами на сегодня никто не пользуется, кроме самих разработчиков, "хотя разработки могли бы получить широкое внедрение в сферах, где их ждали", указывает Счетная палата.
В ходе проверки ведомство также выяснило, что Министерство культуры и туризма "крайне безответственно" отнеслось к закупке украиноязычной литературы для пополнения фондов публичных библиотек. "Отбор книг специально созданным экспертным советом проводился без их тематической и содержательной оценки, без учета рейтингов изданий, не анализировался читательский спрос. В результате закупалась литература, которая от 2 до 7 лет припадала пылью на складах издательств из-за невостребованности потребителем, — отмечает Счетная палата. — Нарушая собственные регламенты по конкурсному отбору книг, министерство фактически способствовало закупке неконкурентоспособных на читательском рынке 10,5 тысячи экземпляров изданий на общую сумму 286,2 тысячи гривен".
Аудиторы также не обнаружили положительных тенденций по применению украинского языка в печатных СМИ, несмотря на то что из 28,6 тысячи зарегистрированных в Украине периодических изданий на украинском языке издается 26,8 тысячи.
Таким образом, подчеркивает Счетная палата, главные органы власти по осуществлению языковой политики в государстве — Министерство культуры и туризма, Министерство образования и науки, а также Госкомтелерадио – из–за непоследовательной деятельности не обеспечили надлежащую организацию выполнения и качественного контроля за осуществлением мероприятий госпрограммы по поддержке украинского языка.
"Мы все хорошо знаем, насколько политизирован языковой вопрос, — отметил глава Счетной палаты Валентин Симоненко. — Однако существует незыблемое правило: только реальные результаты помогают найти истину в горячих спорах. И в нашем случае это выполнение государственной программы и разработка критериев социальной значимости языкового вопроса". По словам Симоненко, "неправильно определенные критерии усугубляют проблему". "Выход — исправить критерии, учтя и новые требования времени и потребности общества в развитии украинского языка", — заявил он.
