В четверг в Москве премьер-министр Украины Николай Азаров встретится с Владимиром Путиным, а в пятницу в Завидово пройдут переговоры президентов Виктора Януковича и Дмитрия Медведева. Темы, по большому счету, две: цена на газ и спорная граница в Керченском проливе. Но на переговорах может всплыть еще одна — колоссальная афера с землями в Крыму, арендованными Россией для нужд Черноморского флота.
В распоряжении «Росбалта» оказались документы, подтверждающие, что 400 Га территории воинских частей и причалов в Севастополе, за которые Москва продолжает ежегодно платить ренту, незаконно переданы частникам. Рыночная стоимость украденной земли – около $0,5 млрд.
Севастополь — лучший город Крыма, но нормальных пляжей в черте города почти нет: лучшие бухты и берега исторически заняты объектами ЧФ. Именно поэтому флот оказался костью в горле у чиновников, охваченных порывом к монетизации земли – главного актива Крыма. Перспектива вывода флота в 2017 году, на котором жестко настаивал Ющенко, очень воодушевила местные власти. Настолько, что Севастопольская горгосадминистрация под руководством Сергея Куницына, не дожидаясь физического и даже юридического ухода российских моряков, выдала более 360 госактов на 400 с лишним гектаров флотских земель (таблицы с подробным списком см. ниже). Это более 10% общей площади, переданной в пользование России по международным соглашениям.
Чиновники очень спешили: на землю могли появиться другие претенденты. А когда неожиданно грянули Харьковские соглашения, спешка переросла в настоящую панику. Как рассказал эксперт комиссии по проверке законности земельных распоряжений прежнего руководства СГГА Игорь Сизов, только с ноября 2009-го по апрель 2010-го администрация Куницына издала 38 распоряжений относительно земель ЧФ РФ (см. приложения).
Из них 13 касаются землеотводов в собственность гражданам и юридическим лицам. Причем 7 из них изданы в день смены руководства Севастопольской городской госадминистрации – 6 апреля 2010 года. «За 6 апреля 2010 года и даже за следующий день (пока новое руководство не взяло процесс под контроль) было зарегистрировано 197 распоряжений в отношении граждан и 39 распоряжений в отношении кооперативов, которыми стремительно и щедро было роздано в собственность без малого 200 гектаров севастопольской земли», – говорит Сизов.
Документы пролетали сквозь должностные кабинеты в считанные дни. Так, ЖСК, отхвативший 4 га побережья Карантинной бухты прямо по землям 41-й бригады ракетных катеров ЧФ РФ, потратил на это всего четыре дня. С таким же свистом улетели флотские земли в районе поселка Кача, улиц Катерной, Челнокова, Древней, бухт Соленой, Карантинной, Казачьей и на мысе Херсонес, где расположен аэродром ЧФ. «Под нравственными метаниями чиновников, подписывавших документы на передачу более 45 гектаров аэродрома в частную собственность, выстояла лишь взлетная полоса, — пишет «Слава Севастополя». — Ее оставили флоту. Но в скором времени она, уже обкатанная элитными авто, может быть окружена коттеджной застройкой и (чем черт не шутит) будет принимать на себя колеса частного самолетика».
Напомним, 400 га — это более 10% общей площади, переданной в пользование России по международным соглашениям. Думать, что эти удобные бухты и живописные берега розданы бесплатно, может только идиот. Рыночная стоимость сотки на берегу моря в Севастополе даже после кризиса начинается от $10 тыс. Даже если предположить, что землю отдавали по минималке, чиновники могли получить за это от $400 млн. Но, скорее всего, сумма доходит до полумиллиарда долларов. Ведь по сути был украден сам город. Ловко выдернутые прямо из-под флота земли — это и есть Севастополь. Может быть, не самые вылизанные, но его самые узнаваемые, многократно описанные в художественной литературе и военных мемуарах уголки.
Однако особый цинизм в другом: Россия продолжает платить Украине за эту уведенную у флота землю арендную плату. Учитывая, что 400 га – это 10% всей арендуемой территории, а за все Киев ежегодно получает от Москвы $97,75 млн плюс компенсация экологического ущерба, речь идет о более $10 млн в год.
Очевидно, что без поддержки администрация Куницына на такое не решилась бы. В Севастополе подозревают сговор прежних городских властей с прежним командованием ЧФ (вице-адмирал Клецков был недавно уволен в запас – прим. ред) и отдельными дипломатами. По словам источников «Росбалта», в МИДах России и Украины готовились ноты о коррекции границ участков ЧФ. В итоге у флота количество земли в аренде не изменилось бы — просто взамен отнятых участков ЧФ получил бы бросовые земли. А отчужденные берега российские и украинские чиновники поделили бы в соотношении 60:40. Но украинцы, как водится, «кинули».
Никаких правовых оснований для отвода флотских земель на сегодня нет – это прерогатива президентов, правительств и парламентов двух стран, заключивших Большой договор между РФ и Украиной и Соглашения по ЧФ от 1997 года. В Киеве уже начался переполох. В августе, получив материалы земельных проверок, администрация Януковича прислала в город комиссию Генпрокуратуры. Первым в СИЗО угодил компаньон бывшего мэра, глава набсовета «КрымНИИпроект» Александр Гресс. Он подозревается в присвоении почти $8 млн. Сам экс-мэр Сергей Куницын, которого Янукович назначил после отставки своим полпредом в Крыму, уехал лечиться в Швейцарию, и пока не вернулся.
По украинским законам собственники сладких участков могут ворваться на территорию воинских частей ЧФ и вышвырнуть оттуда российских моряков уже сегодня. Приобретателей земли можно понять: эти явно не последние люди рискуют деньгами, причем такими, за которые в 90-х убивали. Понятно также, что сегодня делать они это вряд ли станут: 31 октября на Украине местные выборы, и за подрыв своего авторитета в Крыму партия власти открутит голову кому угодно. Но что будет после выборов, вопрос. Представить себе физический захват российской военной части тоже легко: кавказцы в глубинке делают это чуть ли не раз в месяц.
Каверза в том, что даже преступный госакт на землю расторгнуть его можно только по суду. Вероятность судебного иска со стороны Российской Федерации, по данным «Росбалта», на сегодня близка к 100% — документы уже в Кремле. И столь же велика вероятность, что захват земли ЧФ будет обсуждаться на встречах премьеров и президентов двух стран. Ведь по харьковским соглашениям Медведева-Януковича Украина получила газовую скидку за продление срока базирования кораблей, а не воровских дворцов.
Виктор Ядуха
