Соревнование Украины с Непалом
Трудно найти страну, менее похожую на Украину, чем Непал. ВВП на душу населения в этом государстве почти вшестеро меньше, чем у нас, треть граждан живут за чертой бедности, всего два года назад в стране прекратилось вооруженное противостояние правительственных войск с маоистами.
Непалец. Фото photosight.ru
Единственное, в чем бывшее горное королевство полностью схоже с государством в центре Европы, — это коррупция. И у нас, и в Непале строгость законов компенсируется необязательностью их выполнения — разумеется, за небольшую мзду тем, кто поставлен следить за законностью. Совпадают даже способы борьбы с этим явлением. Высшее руководство Непала с конца прошлого столетия перенимает опыт по борьбе с коррупцией по всему Тихоокеанскому региону, от Китая до Филиппин. Точно так же с середины 1990-х поступают украинские власти, разрабатывая планы по борьбе с коррупцией под эгидой ВБ, МВФ, Еврокомиссии и пр. Соревнование доходит до смешного: стоило в свое время украинскому министру внутренних дел запретить работникам дорожной инспекции иметь при себе более 100 грн наличности, как сотрудники главного международного аэропорта Непала — в рамках кампании по борьбе со взяточничеством — получили новые форменные брюки без карманов. Соревнование Украины с Непалом, или Непала с Украиной, вряд ли поможет нашим государствам покинуть последние строчки ежегодного рейтинга Transparency International. Дело в том, что в многочисленных проектах и прожектах по искоренению коррупции у обеих стран отсутствует единственный действенный рецепт борьбы с этим явлением: сокращение госаппарата в 5–15 раз и примерно такое же повышение зарплат госчиновникам с мгновенным увольнением последних по одному лишь подозрению в вымогательстве. Именно так в прошлом веке поступили в Сингапуре, а в позапрошлом — в Швеции. Рецепт проверен временем: за весь период существования рейтинга Transparency International эти страны не опускались ниже третьего места.
Почему у Украины больше всего общего именно с Гондурасом
В ежегодном исследовании «Легкость ведения бизнеса – 2010» Украина заняла 142-е место из 183. Ближайший ориентир, к которому стоит стремиться, — Гондурас, занявший в 2010-м 141-е место. Правда, и Украина, и Гондурас, к сожалению, являются исключениями в своих регионах. К примеру, средний балл для стран Латинской Америки составляет 95; у государств Восточной Европы колеблется у отметки 71. Так что и Украина, и Гондурас по легкости ведения бизнеса ближе всего к странам Африки, причем расположенным к югу от Сахары.
По данным Центрального разведывательного управления США (US CIA), в обеих странах почти идентична структура валового внутреннего продукта. Так, в Гондурасе на долю аграрной промышленности в прошлом году приходилось 14,2% ВВП, вклад промышленности достигал 27,9%, доля сферы услуг (включая торговлю) составляла 57,9%. Аналогичные показатели для Украины: 10%, 31,2% и 58,8% соответственно. По данным того же ЦРУ, потенциал роста внутреннего рынка для обеих стран теоретически превышает годовой объем ВВП. Но это только в теории. На практике ведение бизнеса и в Украине, и в Гондурасе весьма осложнено: запутанными правилами регистрации предприятий, недостаточным уровнем защиты имущественных прав, высокими налогами и крайне трудозатратной системой их администрирования. Практически по всем этим показателям Украина и далекая латиноамериканская страна занимают в рейтинге Всемирного банка соседние места. Исключений всего два: система судопроизводства и разрешения на строительство. По данным ВБ, на судебную тяжбу по хозяйственному делу в Украине уходит около года, в Гондурасе — почти три. Зато разрешение на строительство в Гондурасе получить почти втрое легче, чем у нас.
По большому счету причины подобного положения дел тоже одинаковы. И в Украине, и в Гондурасе действует разрешительная система государственного контроля в отличие от заявительной, по которой бизнесмены работают, к примеру, в США. Другими словами, для того чтобы построить дом, открыть кафе, магазин или организовать производство, и у нас, и в Гондурасе нужно потратить несколько месяцев на сбор различных разрешений, справок, сертификатов и других документов. В США начинающему предпринимателю достаточно уведомить местные власти об открытии бизнеса.
