«Укрспецэкспорт» — главный отечественный спецэкспортер — охвачен лихорадкой. Это, впрочем, случается при каждой смене власти — генеральный директор этой специфической госкомпании традиционно «завязан» лично на президента страны.
По информации заслуживающих доверия источников, началась активная фаза осады госкомпании в ее нынешнем виде. Не факт, что крепость падет, но скрежет зубов одних и напор других выводит борьбу из состояния подковерной.
Оно и понятно. Через госкомпанию и пять ее дочерних предприятий («Укроборонсервис», «Прогресс», «Укринмаш», «Спецтехноэкспорт» и «Промоборонэкспорт») «проходит» 80—85% отечественной оружейной торговли. А это более 1 млрд. долл. ежегодно. Но и на самостоятельные предприятия, получившие лицензии спецэкспортеров (таких в стране около десятка), ГК «Укрспецэкспорт» традиционно оказывает решающее влияние. Например, хотя АНТК им. Антонова и ныне подчиненный ему серийный «Авиант» имели возможность самостоятельно продавать и модернизировать самолеты Ан-32, контракты подписала дочерняя фирма «Укрспецэкспорта». За последнюю пятилетку наша страна заработала на оружии не менее 5,8 млрд. долл. Что же касается пятилетки будущей, то рекордный за всю историю Украины портфель заказов сулит, по подсчетам ЦИАКР, не меньше 7,5 млрд. долл. Одним словом, во времена, когда государство не делает заказов собственной оборонной промышленности, система оружейного экспорта является не только механизмом получения валютных прибылей, но и рычагом влияния на ОПК. Но еще больше — частью международной деятельности государства на мировой арене. Хотя объемы экспорта оружия уступают экспорту некоторых видов аграрной продукции, это высокотехнологическая, наукоемкая продукция. Это делает оружейную торговлю привлекательной в глазах политиков, а кресло гендиректора традиционно приравнивается к министерскому.
Как говорят корифеи кабинетных войн, очень большие возможности занять кабинет на улице Дегтярёвской имеет Андрей Кукин. И для него это место не ново: он был первым генеральным директором «Укрспецэкспорта», руководившим компанией с 1996 г. по 1998 г. Тогда перед полковником контрразведки СБУ стояли две крупных задачи — централизации оружейного бизнеса и обеспечения выполнения крупнейшего оружейного контракта — на поставки танков Пакистану. Владимир Радченко, на то время председатель СБУ, заметил по этому поводу следующее: «Когда правительством было принято решение укрепить порядок в сфере военно-технического экспорта, был откомандирован наш сотрудник для работы на этом ответственном направлении. Кандидатура отбиралась долго и тщательно. Насколько я понимаю, Андрей Федорович работает на этой должности успешно». Но куратор оружейного бизнеса страны Владимир Горбулин неожиданно утверждает, что компания «нуждается в координации деятельности, очень жестком контроле и жестком режиме». При том, что стиль управления самого Кукина был отнюдь не мягким. Через три недели после заявления Горбулина первый гендиректор был уволен с должности постановлением Кабмина с весьма неприглядной формулировкой («невыполнение поручений премьер-министра»). Впрочем, формулировки вскоре тихо заменили на «в связи с переходом на другую работу»… Несмотря на пояснение В.Радченко о назначении, злые языки утверждали, что выбор пал на Кукина почти исключительно благодаря усилиям Владимира Сивковича. С ним же связывают и возможность повторного назначения А.Кукина…
По всей видимости, еще один экс-гендиректор ГК «Укрспецэкспорт» Валерий Шмаров намерен попытаться дважды войти в одну реку. Бывший вице-премьер-министр и первый гражданский министр обороны оказался одним из тех, чей силуэт наблюдатели с удивлением зафиксировали в АП на Банковой. Он почти на добрых десять лет старше Кукина, но, говорят, полон решимости. И возраст вряд ли тут может стать помехой, ведь вернулся же в свое кресло генеральный директор Национального космического агентства Украины Юрий Алексеев, который тоже разменял седьмой десяток. Когда В.Шмаров первый раз появился в ГК «Укрспецэкспорт», о нем в коридорах говорили следующее: «За него просил Павел Грачев. Будем сближаться с Россией». И в самом деле, в 2003 г. дошли даже до идеи совместного развития технологий. Правда, планы так и остались на бумаге.
Валерий Коновалюк, как убеждают осведомленные лица, также попал в список претендентов на кресло генерального директора «Укрспецэкспорта». К сожалению, он пока не замечен в рвении по отстаиванию интересов Украины. Зато специалисты утверждают, что он весьма рьяно отстаивает интересы соседнего государства, причем шлейф там довольно темного цвета. Вспоминают и тур по Южной Осетии, и ряд странных заявлений, которые тут же подкреплялись точно такими же заявлениями российских политологов от спецслужб. Но именно потому, что, в отличие от первых двух претендентов, заслуг у этого соискателя нет (да и со знаниями жидковато), от него ожидают ревностного служения, особого рвения. Некоторые прорицатели убеждены: этот не остановится ни перед чем, и в этом его козырь. Что ж, очень может быть…
Хотя среди возможных участников процесса называют и экс-министра обороны Александра Кузьмука, и еще двух профессионалов оружейного бизнеса Михаила Морозова (был директором «Прогресса», замдиректора ГК «Укрспецэкспорт») и Юрия Терещенко (был директором «Спецтехноэкспорта»), специалисты почему-то единодушно говорят о том, что их приход маловероятен. Мнения аналитиков базируются на слишком очевидном сходстве основных кандидатов. Они все разные, но, независимо от уровня профессионализма и стиля руководства, бросается в глаза безальтернативное отношение к России. У А.Кукина оно, пожалуй, будет тождественно взглядам нового вице-премьер-министра В.Сивковича, который не прочь выступить покровителем оружейной торговли. У В.Шмарова и так вся история переплетена с северо-востоком, потому вопрос, с кем дружить, попросту не возникнет. Что же касается В.Коновалюка, то он уже начал играть ва-банк задолго до нынешнего момента. Останется только легализовать давно выношенные намерения.
Кто окажется ближе к президенту, предмет сложных паркетных игр. Могут появиться и новые, совершенно неизвестные лица. Но принципы, кажется, уже обрисовались…
Еще один актуальный вопрос. А может ли остаться нынешний гендиректор? В ответе на него кроется один существенный нюанс: понимание того, что главе государства более важно: объемы оружейного экспорта или все-таки нечто другое, заретушированное? Напомним, «Укрспецэкспорт» — лишь механизм военно-технической политики государства (читай, президента Украины). А в механизме важны и винтики — от заместителей до людей, находящихся «на передовой», т.е. в странах проработки контрактов. Сергей Бондарчук недвусмысленно заявил о готовности заниматься делом, за которое он взялся пять лет назад. Если его сместят, в механизме, понятно, будут менять и внутренности, что несет риски: конкретные люди — это конкретные контакты, связи с посредниками, лоббистами и т.д.
Сегодня достоверно никто не возьмется утверждать, какова личная роль нынешнего генерального директора в заключении в 2009 г. рекордного (по суммам) объема контрактов. Может быть, так совпало, что Индия, которая прорабатывала модернизацию самолетов не менее семи лет, именно в 2009 г. независимо от внешних факторов подошла к подписанию контракта. Может быть, Китай, легаты которого около пяти лет кружились возле ФСК «Море», именно в прошлом году сам «созрел» к сделке. И, может быть, крупнейший иракский проект вообще никак не зависел от «Укрспецэкспорта», и его сделали дипломаты и неутомимые работники «леса» и «острова». Это можно допустить так же, как и принять к сведению 30-процентный рост расходов в мире на перевооружение. На исходе своей каденции президент Ющенко постарался зафиксировать достижения спецэкспортеров присвоением звания Героя Украины Сергею Бондарчуку. Оставим это деяние без комментариев. Но с одной ремаркой: некие осведомленные люди уверены, что существовала готовность нового президента принять механизм оружейного экспорта в наследство в целом, без изменений. И если новое время требует ревизии, то не иначе как в связи с предложениями (или давлением) влиятельных лиц соседнего государства. Собственно, и предыдущие кадровые назначения в секторе безопасности несут с себе неумолимый намек именно на это.
Валентин БАДРАК (Центр исследований армии, конверсии и разоружения (ЦИАКР))
