Минск проиграл в ходе переговоров о пошлинах на нефть, однако вскоре намерен отыграться
Визит белорусской делегации в Москву закончился поздно вечером, 27 января, подписанием документов об условиях поставок российской сырой нефти в Белоруссию. Первый вице-премьер РБ Владимир Семашко и первый вице-премьер РФ Игорь Сечин поставили, наконец, свои подписи под соотвествующим протоколом на виду у многих теле- и фотокамер. При этом Сечин предложил Семашко даже свою ручку, но тот отказался, сказав, что все свое носит с собой.
Итак, утвержден специальный документ, который станет регулировать в ближайший год соглашение между двумя странами от 2007 года о регулировании условий поставок российской нефти союзному государству.
— Результаты есть. Позитивные… — заявил журналистам первый заместитель Путина Виктор Шувалов.
А Сечин позже доложил президенту Дмитрию Медведеву:
— Подписан целый пакет документов. Это — изменения к Соглашению по поставкам сырой нефти в Белоруссию, методика тарифообразования на продажу нефти, баланс нефтяного сырья на 2010 год, совместное заявление вице-премьеров двух стан о гарантиях бесперебойного транзита.
Белоруссии не удалось добиться от России желаемого, а именно — отмену экспортных пошлин на всю покупаемую у нее сырую нефть. Как и предлагал изначально Кремль, без пошлин в РБ будет продаваться только 6,3 млн. тонн.
Ситуацию с пошлинами комментирует руководитель белорусского аналитического центра «Стратегия» Леонид Заико.
— Как можно оценить исход переговоров?
— Белорусская делегация потерпела сокрушительное поражение. Ни один пункт, которого она добивалась, не был удовлетворен. Делегации Семашко, судя по всему, популярно объяснили, кто в доме хозяин.
— А 11-процентное увеличение стоимости транзита?
— Оно не покроет и малой части тех потерь, которые будут в случае, если придется платить экспортные пошлины на все 15 с лишним млн. тонн нефти, которая перерабатывается и продается третьим странам.
— Как отразится это поражение на будущем российско-белорусских отношений?
— Те чиновники от Белоруссии, которые вели переговоры, наверняка получат жесткий нагоняй от президента, и будут раскритикованы. В дальнейшем вести диалог по важным экономическим вопросам станут другие люди. А в ближайшее время предстоят другие сложные разговоры: в частности, о транзите российской электроэнергии в Калининградскую область. Здесь Минск может поступить как обиженный, а потому возможны всяческие истерики.
— Переговоры летом по нефти продолжатся, это очевидно?
— Будут они, конечно. Но вряд ли Минск что-то выторгует: чиновники из Кремля уже почувствовали вкус победы, и он им понравился. Есть еще, конечно, один козырь — возможный выход Белоруссии из Таможенного союза. Об этом, кстати, Лукашенко намекает слишком регулярно.
— Будут ли по этой причине нервничать в Кремле?
— Очевидно, что да. И это — последняя надежда Лукашенко на то, чтобы отыграться…
…Между тем, после подписания протокола белорусский вице-премьер Семашко в беседе с белорусскими журналистами пытался держаться бодро:
— Нам удалось доказать, что внутренние потребности Беларуси в нефти составляют не 5 млн. тонн, а 6,3 млн тонн, без учета внутренней добычи нефти, — отметил первый вице-премьер. — Цена этого вопроса — 1,4 млрд. долларов… Если объемы потребляемых белорусами нефтепродуктов будут расти, Россия готова увеличить квоту. Благодаря достигнутым договоренностям бюджетные потери Белоруссии будут не так велики, как это виделось еще совсем недавно, — добавил он.
Сечин же в беседе с Медведевым выглядел победителем:
— Мы, с одной стороны, дали возможность работать белорусским партнерам, предусмотрели поставку для внутреннего использования на льготных началах, а с другой стороны — гарантировали транзит.
В ответ на вопрос президента о том, не поступилась ли Россия своими интересами, Сечин заверил, что российские переговорщики «исходили из интересов российских предприятий».
— Наше предложение было запакетировано со стабилизацией тарифа на прокачку нефти потребителем в Западной Европе, — подчеркнул он.
А это означает, что Белоруссии не удалось поднять стоимость транзита российской нефти в Европу. Таким образом, делегации из Минска не удалось добиться ни одного пункта из выдвигаемых условий.
Последний раунд переговоров о поставках нефти продолжался, напомним, с 25 января. Как отмечали источники информагентств, они были невероятно трудными. Белоруссия настаивала на сохранении статус-кво, по которому оплачивала только 35,6% от российского экспортного тарифа на нефть. Россия же предлагала поставлять 6,3 млн тонн беспошлинно — они нужны Белоруссии для внутреннего потребления. Кроме того, белорусские НПЗ потребляют еще 15 млн тонн нефти в год — их продукция продается в Западной Европе. Доход от такого нехитрого бизнеса составляет, по оценкам белорусских экспертов, около трети всего бюджета страны.
Известно также, что стоимость транзита российской нефти в Европу через Белоруссию выросла всего лишь на 11%, хотя Минск настаивал на 25%-ном увеличении. Таким образом, переговоры в Москве закончились полным фиаско для делегации под управлением Семашко. Такого обидного поражения Минск, похоже, не терпел уже давно. О том, что белорусы недовольны итогом переговоров можно судить по новым угрозам, которые посыпались в адрес Кремля спустя несколько часов после выхода переговорщиков из кабинетов.
Белорусский вице-премьер, в частности, заявил, что надеется на отмену пошлин на нефть после 1 июля, когда окончательно вступит в силу договор о Таможенном союзе. Пошлины «не смогут долго жить», уверен он:
— Уже в середине нынешнего года при введении общей таможенной территории окажется нонсенсом, что что-то поставляется беспошлинно, что-то квотируется, и вообще у нас выявится большое число пошлин. Я думаю, что и российская сторона это понимает, и будут сделаны дальнейшие радикальные изменения в достигнутых договоренностях. Но пока нам нужно было разрешить эту конфликтную ситуацию, — заявил Семашко.
Эти заявления означают, что в конце весны Кремль и Минск ожидает очередной раунд сложнейших переговоров.
Валентин Мальцев
