Самая бедная страна Евросоюза на парламентских выборах в начале июля 2008 года отказала в доверии социалистам, ориентированным на Москву — к власти пришла партия с красноречивым названием «Граждане за европейское развитие Болгарии». Буквально в первые же дни работы нового кабмина София подписала соглашение об участии в евро-азиатском проекте Nabucco, который должен стать новым коридором для экспорта каспийского газа в обход России.
13 июля Турция, Болгария, Румыния, Венгрия и Австрия объявили, что до 2015 года труба будет поставлять на рынок Европы 15-16 млрд кубометров газа из Азербайджана, Ирака и Египта. После 2015 года примерно такие же объемы газа предполагается закупать в Туркменистане, поэтому мощность этой магистрали планируется удвоить. Причем все страны-поставщики поддерживают проект, а страны-транзитеры полны решимости его строить.
Правда, многие учредители и партнеры Nabucco одновременно поддерживают конкурирующий с ним «Южный поток». Этот проект «Газпром» также обещает запустить в 2015 году, причем пропускная способность со временем должна достигнуть 63 млрд кубометров (часть газа обещают поставлять Азербайджан и Туркменистан).
Еще в середине мая «Болгарский энергетический холдинг» подписал соглашение с «Газпромом» о строительстве «Южного потока» на территории этой страны (аналогичные документы были подписаны с итальянской, греческой и сербской энергокомпаниями). Однако сразу же после выборов новый премьер Болгарии Бойко Борисов выступил в поддержку Nabucco и призвал заморозить энергетические переговоры с Россией. «Мы получаем тревожные сигналы о действиях государственных компаний, не учитывающих финансово-экономический кризис и интересы страны в целом», — говорилось в письме Борисова министру экономики и энергетики Петару Димитрову. А ведь именно государственные компании Болгарии подписывали соглашения с «Газпромом».
Пресс-секретарь российского премьера Дмитрий Песков в ответ выразил надежду, что все соглашения между Софией и Москвой останутся в силе и будут выполняться в новых политических условиях, так как являются выгодными для обеих сторон.
Однако новый министр финансов Болгарии Симеон Данков крайне скептически оценил перспективы участия своей страны в «Южном потоке», а также других совместных проектах — строительстве АЭС «Белене» и нефтепровода Бургас-Александруполис (атомную электростанцию мощностью 2 ГВт и стоимостью от 4 до 6 млрд евро строит российский «Атомстройэкспорт», а Россия готова предоставить Болгарии кредит до 3,8 млрд евро, Бургас-Александруполис – давний экспортный проект «Транснефти»).
Данков заявил, что Болгария слишком серьезно пострадала от кризиса, внешнеторговый баланс страны отрицательный, а значит, денег на крупные стройки просто нет. Поэтому строительство «Белене», «Южного потока» и трубопровода Бургас-Александруполис может быть заморожено.
Видимо, новая болгарская власть не хочет брать у России кредит на АЭС, опасаясь усиления зависимости от могучего восточного соседа — особенно с учетом того, что Москва требовала гарантий. Новое болгарское правительство в ответ заявило, что никаких гарантий не будет – по крайней мере, до детальной экспертизы проекта. Министр Трайков посетовал, что его предшественники в кабинете министров, мечтавшие о том, чтобы Болгария стала крупнейшим экспортеров электричества на Балканах, уже израсходовали на проект АЭС 400 млн евро, а экономической ясности относительно перспектив электростанции нет. Глава Минэнерго заметил, что правительство пока не представляет, нужна ли вообще Болгарии АЭС, и будет ли она приносить прибыль.
Новый глава министерства экономики, энергетики и туризма Болгарии Трайчо Трайков также допускает, что болгарско-российские энергетические проекты будут пересмотрены. К перспективе строительства атомной электростанции российским концерном и на российские деньги он относится крайне скептически. Однако и сформулировать преимущество Nabucco Траков пока не смог. «Мы продолжим работу в обоих проектах и будем анализировать результаты», — заверил министр. При этом он считает, что документы, финансовое и техническое обоснование Nabucco является более проработанным, чем аналогичные материалы по «Южному потоку».
Если новые болгарские власти решат поставить крест на перспективах «Южного потока», то это окажется очень чувствительным ударом по планам «Газпрома». Во-первых, газовой монополии придется выводить этот трубопровод на румынском побережье – что, по некоторым оценкам, значительно повысит стоимость проекта. А во-вторых, крах «Южного потока» не позволит «Газпрому» увеличивать свою долю на рынке Европы.
Объемы экспорта газа из России и ЕС снижаются вместе с сокращением потребления топлива на рынке Евросоюза. Одновременно на европейский рынок выходят новые поставщики, которые со временем могут заменить «Газпром».
При этом газовой монополии, в отличие от других крупнейших российских энергетических компаний (ЛУКОЙЛа, «Роснефти»), пока не удалось закрепиться ни в Азии, ни в Америке. Получается, что бунт одной маленькой Болгарии против крупнейшей российской компании может стоить «Газпрому» огромных доходов в будущем.
Спасти положение могли бы выгодные тарифы на топливо для Софии, а также на транспортировку газа через болгарскую территорию. Но если правительство Борисова приняло политическое решение о поддержке Nabucco, то вряд ли власти этой страны так легко согласятся «продаться» за дешевый газ.
Андрей Михайлов
