Итоги переговоров президентов Дмитрия Медведева и Барака Обамы, которые прошли в понедельник в Кремле, были предсказуемы и оправдали сдержанные ожидания. Россия и США договорились по достаточно широкому комплексу вопросов, однако остались на прежних позициях относительно Грузии и ПРО. Вместе с тем, президенты двух стран договорились продолжать обсуждение спорных тем.
Из подмосковного правительственного аэропорта «Внуково-2» бронированный лимузин американского президента пронесся до гостиницы в Москве со скоростью 130 километров в час. На всем маршруте следования Обамы был образован «зеленый коридор». Как объясняют специалисты, это связано с соображениями безопасности – при такой скорости автомобиля у снайпера практически нет возможности прицелиться.
Барак Обама заехал в гостиницу на Тверской, где американскому лидеру и его семье были приготовлены апартаменты, а затем с женой и двумя дочерьми направился прямо в Кремль, где сначала возложил венок к Вечному огню у Могилы Неизвестного Солдата.
Нового американского лидера встречали в Кремле «по высшему разряду». На флагштоках около входа в здание Большого Кремлевского дворца развивались рядом, синхронно следуя за порывами ветра, российский и американский флаги. А перед началом переговоров Дмитрий Медведев и Барак Обама вместе с супругами собрались в Красной гостиной Большого Кремлевского дворца на чаепитие. Там же присутствовали и дочери американского президента — 11-летняя Малия и 7-летняя Саша. После этого супруги президентов и дети отправились на экскурсию по Кремлю, а президенты — на переговоры.
Встреча двух лидеров начались в узком составе, только с участием помощников по иностранным делам и глав внешнеполитических ведомств. Кстати, перед началом встречи с Бараком Обамой Дмитрий Медведев передал ему в подарок фотоотчет о сотрудничестве министерства обороны РФ с Пентагоном в области повышения ядерной безопасности. Брошюра содержит фотографии объектов, которые Барак Обама в бытность сенатором посещал в России, работая в рамках программы нераспространения ядерного оружия.
Американскому президенту также был передан ряд ценных исторических документов — копия грамоты под названием «Адрес жителей Северо-Американских Штатов Александру Второму с выражением благодарности за выражение сочувствия и помощь во время гражданской войны», копии писем из переписки Александра Второго и Авраама Линкольна.
Стоит отметить, что, по-видимому, такой выбор документов был сделан не случайно. Содержание писем Александра Второго Линкольну, датированных 1860-1864 годами, говорит о доверительном и дружественном характере их отношений. Александр Второй свои письма подписывал «Ваш добрый приятель» на русском и на французском.
Согласно протоколу, на переговоры в узком составе было отведено полчаса. Но в итоге эта часть встречи продлилась почти полтора часа. Затем президенты продолжили переговоры в расширенном составе: к ним присоединились делегации двух стран. С российской стороны в переговорах приняли участие глава МИД РФ Сергей Лавров, секретарь Совета безопасности Николай Патрушев, первый вице-премьер Игорь Шувалов, помощники президента РФ Сергей Приходько и Аркадий Дворкович, министры обороны Анатолий Сердюков и экономического развития Эльвира Набиуллина, начальник Генштаба Николай Макаров, пресс-секретарь главы государства Наталья Тимакова и другие.
Это заседание также было плодотворным, в результате чего начало итоговой пресс-конференции задержалось приблизительно на час с четвертью, и 855 журналистов, освещающих российско-американский саммит, с нетерпением ожидали ее начала в Андреевском зале Большого Кремлевского дворца. Кстати, по слухам, американский президент после переговоров отъезжал в свои апартаменты в гостиницу.
Пресс-конференция началась с церемонии подписания целого ряда бумаг. Уполномоченные члены российской и американской делегаций подписали несколько рамочных документов, а затем президенты двух стран выступили с заявлениями для прессы и ответили на четыре вопроса журналистов.
Пожалуй, главным итогом встречи, с точки зрения ожидавшегося от нее практического результата, можно считать подписанное сторонами некое «Совместное понимание», в котором, в частности, говорится о том, что президенты РФ и США приняли решение о заключении в ближайшее время новой юридически обязывающей договоренности на замену действующего Договора о СНВ.
Новая договоренность, среди прочего, должна содержать положение о том, что каждая сторона будет сокращать и ограничивать свои стратегические наступательные вооружения таким образом, чтобы через семь лет после вступления в силу договора и в дальнейшем предельные уровни для стратегических носителей составляли бы 500-1100 единиц и для связанных с ними боезарядов –1500-1675 единиц. А конкретные цифры, которые должны быть зафиксированы по этим предельным уровням в договоре, будут определены в ходе дальнейших переговоров.
Кроме этого, Медведев и Обама заявили о намерении активно задействовать транзитный маршрут через территорию России для доставки имущества и оборудования для нужд международных сил, действующих в Афганистане. В заявлении по вопросам противоракетной обороны президенты двух стран призвали «все страны, обладающие ракетным потенциалом, воздержаться от шагов, способных привести к ракетному распространению и к подрыву региональной и глобальной стабильности».
В совместном заявлении о сотрудничестве в ядерной сфере отмечается, что Россия и США намерены работать над вступлением в силу двустороннего соглашения о сотрудничества в области мирного использования атомной энергии. Кроме того, стороны обязались продолжить сотрудничество в разработке новых видов низкообогащенного уранового топлива «для возможной конверсии активных зон исследовательских реакторов в третьих странах».
В остальном же, по словам российского президента, «первый день показал, что мы смогли пройтись практически по всем направлениям нашей повестки дня», «состоялся очень полезный и очень открытый, деловой разговор».
Обама не отставал от своего российского коллеги в комплиментах. «Мы приняли решения по целому ряду вопросов для прогресса в будущем. Я думаю, что следует отметить, что мы приняли решения по главным приоритетам, которые очень важны для безопасности и процветания в обеих странах», — отметил американский лидер.
Пожалуй, только по вопросам Грузии и ПРО стороны не пришли к полному взаимопониманию, хотя, по словам Барака Обамы, он обсудил с президентом Медведевым «те вопросы, по которым у нас все еще имеются разногласия». В частности, американский президент повторил, что территориальная целостность и суверенитет Грузии должны уважаться. «Мы также не согласны друг с другом по поводу границ Грузии. Но никто из нас не заинтересован в военном конфликте. Поэтому нам необходимо все эти разногласия урегулировать мирным образом», — сказал Обама.
В отношении же ПРО стороны договорились «продолжать обсуждать этот важный вопрос». Как отметил президент России, «процесс налицо». «Наши американские партнеры, в отличие от того, что происходило в последние годы, взяли паузу и проводят обследование этой ситуации, в результате которого будет сформулирована их окончательная позиция. Как минимум — это также шаг вперед, в смысле достижения возможного компромисса по этой довольно сложной теме. Потому что до этого мы слышали только одно: все решения приняты, они вас не касаются, но они вам не угрожают. Мы исходим из того, что эти решения нас затрагивают», — сказал Медведев.
Именно по этим вопросам, по всей вероятности, России и США и придется договариваться.
Дмитрий Пановкин
