Новость о том, что нижняя палата японского парламента в прошлый четверг одобрила законопроект с намерением скорейшего возвращения «северных территорий» в состав Японии, вызвала по понятным причинам серьезнейший резонанс в России. Оно и понятно: под своими «северными территориями» японцы подразумевают четыре ныне российские южнокурильские острова.
worldartswest.org
Учитывая особенности японской законодательной системы, закон можно считать принятым: утверждение его в верхней палате – лишь формальность, потому, скорее всего, документ приобретет юридическую силу уже в течение текущей парламентской сессии, которая завершается 28 июля. По мнению японских законодателей, этот закон призван «содействовать скорейшему возвращению принадлежащих Японии четырех островов».
Российская пресса возмущена: «…правительство Японии, хотя и официально соглашалось с необходимостью продолжения переговоров по статусу Курил, воздерживалось от публичного высказывания своей реальной позиции далеко не всегда. Так, в конце мая премьер страны Таро Асо и вовсе заявил, что Россия «продолжает незаконную оккупацию Южных Курильских островов».
Реакция из Москвы последовала незамедлительно. «Высказывание главы японского правительства противоречит декларируемому самим Токио намерению искать взаимоприемлемые решения пограничного размежевания с Россией. Судя по упомянутому заявлению господина Асо, японская сторона настроена не на поиск устраивающего обе стороны решения, а на удовлетворение своих неправомерных претензий», – отреагировало российское внешнеполитическое ведомство.
Вслед за МИДом свое негодование высказал президент Дмитрий Медведев, настоятельно рекомендовавший Асо в состоявшемся между ними телефонном разговоре воздерживаться от подобных заявлений. «Не можем не отметить некоторые предпринятые не так давно попытки японских партнеров поставить под сомнение суверенитет России над Курильскими островами, используя любые односторонние, лежащие за рамками правового поля, неприемлемые оценки в этой сфере. Надеюсь, что в Токио адекватно оценят ситуацию и сделают правильные выводы по этому поводу», – позднее уже публично заявил глава государства».
…Немного истории. Волей коварства Советского Союза Курилы стали его собственностью. Факт общеизвестный: 11 февраля 1945 года на Ялтинской конференции СССР, США и Великобритания заключили соглашение (т.н. Крымское соглашение по вопросам Дальнего Востока) о вступлении Советского Союза в войну с Японией при условии возвращения ему после окончания войны Южного Сахалина и Курильских островов. При этом Советский Союз должен был вступить в войну не позднее трёх месяцев после победы над Германией.
И вот 8 августа 1945 года СССР поступил против Японии именно так, как поступила Германия 22 июня 1941 года в отношении самого Советского Союза – напал без объявления войны (правда, в случае с Германией это было «подлым и коварным нападением», а в случае с СССР – справедливейшим актом возмездия, правда, непонятно за что – Япония против СССР не воевала, свято соблюдая условия договора о ненападении даже в самые тяжелые для Москвы периоды Второй мировой). При этом СССР грубо нарушил действовавший Пакт о нейтралитете между СССР и Японией от 1941 года, и в сентябре 1945 года оккупировал Южные Курилы. А 2 февраля 1946 года президиум Верховного совета СССР издал указ о вхождении Южного Сахалина и Курил в состав СССР.
В итоге 8 сентября 1951 года в Сан-Франциско был заключён мирный договор между Японией и союзниками, согласно которому Япония отказалась от всех прав на Южный Сахалин и Курильские острова. Этим договором в Москве очень любят тыкать японцам в физиономию – мол, сами же отказались!
Но в случае с этим «отказническим» договором есть два нюанса, о которых в Кремле вспоминать не любят. Во-первых, Япония не считает спорные нынче острова Итуруп, Шикотан, Кунашир и Хабомаи входящими в состав Курильских островов, а значит, юридически от них Япония в 1951 году (и вообще никогда) не отказывалась. А во-вторых, СССР договор между союзниками и Японией по отказу последней от Курил не подписывал, а значит, и не мог оговаривать подобные моменты в тексте.
Но вот 19 октября 1956 года СССР и Япония приняли Совместную декларацию о прекращении состояния войны между двумя державами и восстановлении дипломатических отношений между двумя странами. «Платой» со стороны за это со стороны СССР было его согласие на передачу Японии островов Хабомаи и Шикотан. Сейчас Япония требует сразу четыре острова, что так возмущает россиян. Хотя, если принимать в учет, что от все четырех Япония в 1951 году не отказывалась, то требование, по мнению японцев, весьма справедливое: на них ни СССР, ни ныне Россия никогда законных прав не имели.
При этом в Токио оперируют Токийской декларацией о российско-японских отношениях от 1993 года, в которой указано, что Россия является правопреемницей СССР, и будет выполнять все соглашения, подписанные прежде с Японией. В частности, было подтверждено намерение сторон решить вопрос о территориальной принадлежности южных островов Курильской гряды, — причем речь шла не о двух, а именно четырех островах, — тех самых, которые ныне японский парламент провозглашает «своими». В последующих переговорах, когда Москва начинала намекать, что в 1993 году погорячилась, говоря о четырех островах, Япония сразу жестко отвечала, что передача лишь двух островов ее никак не устраивает, и если не будет определена принадлежность Японии всех четырех островов, конструктивный диалог между Москвой и Токио невозможен.
…Волей судьбы нынешняя история с японским законопроектом о намерении скорейшего возвращения четырех островов в состав Японии совпала с очередным российско-украинским скандалом с участием небезызвестного главного идеолога крымского сепаратизма, директора Института стран СНГ, депутата российской Годумы господина Затулина. Наши крымские «друзья России», как и определенная часть российского общества, возмутились: ну надо же, сепаратиста Затулина, вовсю ратующего за нарушение территориальной целостности Украины (в нашей стране, как и любой другой цивилизованной, – антиконституционная деятельность) и вырывание из ее состава Крыма, в саму Украину и не пустили! Какое наглое попрание демократических прав и свобод!!!
Напомним: неделю назад украинские пограничники запретили Константину Затулину, который прибыл в Крым для участия в фестивале "Большое русское слово", выйти из самолета в аэропорту Симферополя. В Азово-Черноморском региональном управлении Государственной пограничной службы Украины тогда сообщили, что, по их данным, Службой безопасности Украины наложен запрет на въезд Затулина в Украину. Депутату будто бы стало плохо и его отвезли в больницу, а со временем он вернулся в Россию. При этом господин Затулин умудрился и в аэропорту сделать несколько громких заявлений по поводу того, что "Крым принадлежит России" и должен возвратиться в ее состав, а украинское присутствие на полуострове является "незаконным".
В Украине, конечно, привыкли к эпатажным заявлениям Затулина и других российских политиков, которым "мешает" территориальная целостность Украины. Конечно, мы могли бы просто проигнорировать нынешний "спектакль".
Могли бы, если бы не два "но". Во-первых, речь идет о депутате законодательного органа России, который вдобавок возглавляет структуру, т.е. Институт стран СНГ, соучредителем которой является МИД РФ. Во-вторых, непонятно поведение этого самого МИД РФ в этой истории. В частности, в Министерстве иностранных дел России заявили, что нынешний инцидент с депутатом Константином Затулиным… "вредит отношениям Украины и России". Об этом заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко, добавив, что в последнее время из Киева звучат призывы к нормализации российско-украинских отношений, к восстановлению полномасштабного диалога между нашими странами. "Впрочем, как только доходит до практических шагов, выясняется, что в Киеве как и раньше преобладают политические эмоции. Проводятся недружественные по духу акции наподобие той, которая сопровождала прибытие 6 июня к аэропорту Симферополя депутата Государственной Думы Затулина".
Т.е. в Москве защиту Украиной своей территориальной целостности и осуждение призывов к сепаратизму (причем эта защита зафиксирована в Конституции Украины, и является обязательной нормой для любого цивилизованного государства мира), считают "недружественными акциями" и "политическими эмоциями". Комментировать подобные заявления Кремля весьма сложно…
Между тем, для господина Затулина видится более подходящая задача – а почему бы ему с тем же рвением (не смотря на пошатнувшееся здоровье, — какой все-таки самоотверженный человек, ему бы на больничной койке или в худшем случае с газеткой на диване лежать и не нервничать, а он территориальные вопросы России в Крыму решает!) не посетить Японию? Рассказал бы японцам, что все четыре острова – исконно российские, создал бы там организацию «Итуруп – Сахалин – Россия», да согнал бы купленных за пару сотен иен добровольцев под стены японского парламента с транспарантами «Кунашир – остров российской славы!».
Глядишь, и успокоился бы Таро Асо вместе с японскими парламентариями. А то и, как в Крыму, под определенные договоренности и интересы, часть японских политиков стала бы петь под кремлевскую дудку и вещать о том, что Японии территории не нужны, ей и так хорошо, а вот великой и могучей, но всеми почему-то обижаемой России без итурупского бамбука и медвежьего дудника – ну никак не обойтись!
Кстати, заодно самому Затулину и его соратникам стоило бы объяснить, отчего же они так борются за Крым, на который Россия никаких прав не имеет, но при этом сама Россия никак не хочет отдать острова Японии, на которые последняя как раз и имеет все основания претендовать? Тем более что, во-первых, отдать эти территории сама Россия Японии и обещала. А во-вторых, Крым и все четыре спорные острова сравнить невозможно: в последнем случае речь идет о каких-то 6% Сахалинской области, на которых проживает смешное, не «региональное» и даже не «городское», а скорее «поселковое» количество населения – 15,7 тыс человек.
Если в России считают, что отдавать территории можно легко и просто (в случае с Украиной и экономически развитым густонаселенным Крымом), то почему же не отдают так за здорово живешь малолюдные дикие острова Японии? Понять невозможно.
При этом, заметим, говоря о достижении своих политических целей в диалоге с Россией, японцы предлагают мощный экономический «откуп». Речь идет, например, о возможности участия японских компаний в широкомасштабных российских проектах в ТЭК, о расширении имеющихся проектов до нового формата (например, проговаривается возможность осуществления совместного проекта «Сахалин-3» по разработке 700 млн тонн разведанных запасов нефти и 1,5 трлн кубических метров газа), участие японских компаний в завершении строительства трубопровода «Восточная Сибирь – Тихий океан» (ВСТО) и т.д. и т.п. Россия – в полном выигрыше, получая мощную японскую финансово-экономическую поддержку за передачу диких островов.
Украина, когда Затулин и Ко в Москве начинают разговор о передаче в состав России Крыма, слышит параллельно лишь о том, что россияне могут на нее нацелить межконтинентальные баллистические ракеты с ядерными боеголовками, или просто начать сухопутную военную операцию.
В общем, господину Затулину есть чем заняться. Главное, чтобы он понял: пока его нелегкая носит по Украине с благороднейшей целью урвать для родной России кусок украинской территории, сама Россия, похоже, начинает понемногу терять свои территории на других направлениях. Вы бы, господин Затулин, озаботились тем, как свое не потерять, а не тем, как бы чужое оттяпать. И дай Бог вам на этом пути крепкого здоровья!
Дмитрий Тымчук
