Евросоюз не признает легитимность выборов в Южной Осетии и их результаты. С таким заявлением выступила председательствующая в ЕС Чехия. Кроме того, Чехия в очередной раз выступила в поддержку территориальной целостности Грузии.
"ЕС осведомлен о прошедших 31 мая "парламентских выборах" в югоосетинском регионе Грузии, — говорится в официальном заявлении Евросоюза. — Проведение подобных выборов является незаконным и является откатом назад в поиске путей мирного урегулирования ситуации в Грузии". "ЕС снова подтверждает свою поддержку суверенитету и территориальной целостности Грузии в рамках международно признанных границ этой страны", — завляет Чехия.
По результатам обработки бюллетеней со всех избирательных участков, на выборах победила партия "Единство". Партия власти набрала 46,38 процента, Компартия Южной Осетии и Народная партия – получили по 14,6 и 20,35 процента соответственно. Всего в выборах принимали участие четыре партии — три вышеперечисленные и партия "Фыдыбаста" ("Отечество").
По данным ЦИК Южной Осетии, на территории республики зарегистрировано 52 436 избирателей. Внутри республики было открыто 88 избирательных участков, еще шесть — в Северной Осетии и еще один — в Москве.
По данным МВД Южной Осетии, в ходе выборов никаких нарушений общественного порядка зафиксировано не было. Явка избирателей составила почти 82 процента.
О том, что касается самого голосования и соответствия его общим требованиям к демократическим выборам, я ничего сказать не могу. Я там не был, я только слышал в новостях, что там были иностранные журналисты (имели ли они статус официальных международных наблюдателей, я не знаю). Другой вопрос – сам факт проведения выборов в самопровозглашенной стране. Вопрос о том, является ли до сих пор Южная Осетия автономией Грузии или отдельным государством, никак не разрешен – ни в Грузии, ни внутри мирового сообщества. И признание Южной Осетии одной-единственной страной не является достаточным основанием считать ее независимым государством. Потому есть серьезные сомнения, может ли такая территория выбирать свой парламент. Конечно, какие-то органы самоуправления могут быть и на такой спорной территории, но как называть это парламентом? Может ли эта страна принимать законы, которые не соответствуют законодательству Грузии в целом?
Это большой правовой вопрос, который упирается в политическую действительность последних лет. Для меня вопросы о Южной Осетии и Абхазии неразрывно связаны с политикой России на Кавказе в течение многих лет – с конца 80-х и по настоящее время. Мне представляется очевидным, что политика России на Кавказе, прежде всего по отношению к Грузии, — это политика нескрываемого давления. Действия, которые Россия в этом регионе называет миротворческими, никакого отношения к миротворчеству не имели все эти годы. А политика давления, нагнетания напряженности, подогревания местных конфликтов с центральной властью Грузии постоянно проводилась Россией при всех ее президентах. Иначе как недоброжелательным вмешательством во внутренние дела вопреки провозглашенным обязательствам поддерживать мир в регионе это не назовешь.
Что такое российские миротворческие формирования в Абхазии в начале 90-х? Те самые, которые энергично партнерствовали с Шамилем Басаевым. Я оговорюсь: силовое вмешательство Грузии, будь то в Абхазии или в Южной Осетии, я вовсе не оправдываю и не считаю необходимым. Я говорю о политике России по отношению к самопровозглашенным государствам. Так вот, входит ли в миротворческие функции появление в небе неопознанных самолетов, участвовавших в боевых действиях на абхазской стороне? Кроме того, у конфликтующих сторон были изъяты орудийные замки, без которых пушки не могут стрелять. Но в решающий момент военных действий абхазские пушки оказались с замками. Это миротворчество или открытая помощь одной стороне? Наконец, как понять то, что подавляющее большинство жителей Абхазии и Южной Осетии оказались российскими гражданами? Это ли действия миротворцев по мирному разрешению конфликтов?
Интересно, как бы Россия отреагировала, если бы третья сторона в массовом порядке предоставляла россиянам свое гражданство? Из Абхазии было огромное число беженцев, не менее 200 тысяч. Они остались беженцами до сих пор. Кто-то из них боится вернуться, а кому-то вернуться не дают. Эти люди ограблены в прямом смысле слова – их собственность либо разрушена, либо присвоена другими лицами. Их положение резко контрастирует с тем, как стали гражданами России абхазы и осетины. А ведь многие из них долго жили в России, это бывшие граждане Советского Союза, которые должны были получить российское гражданство, но мало кто из них его получил. Я лично участвовал в судебных процессах, но помочь удалось единицам. Между тем жителям Абхазии, чтобы получить российское гражданство, не надо никуда ехать – им надо лишь изъявить желание стать гражданами России.
У этой политики России далеко идущие перспективы? и это политика подливания керосина в огонь. Это дает России шанс вмешаться в любой международный конфликт, чтобы защитить "своих граждан". И это уже произошло в Южной Осетии. А еще, возможно, Россия захочет когда-нибудь присоединить к себе эти территории. Когда-то сходные механизмы сработали для того, чтобы в СССР появились три новые республики: Литва, Латвия и Эстония. Только там не надо было объявлять их независимыми государствами. Без этой памяти о позиции России на Кавказе рассмотрение прошедших выборов вряд ли осмысленно.
Сергей Ковалев, председатель правления правозащитной организации "Мемориал"
