На расширенном заседании президиума Госсовета РФ в Иркутске президент Дмитрий Медведев раскритиковал чиновников за неумение быстро и качественно работать. По мнению главы государства, эффективность разработанных правительством мер по борьбе с кризисом оставляет желать лучшего, а по некоторым направлениям механизм их реализации просто отсутствует. Президент подчеркнул, что слишком долгое воплощение тех или иных мер может погубить ожидаемый от них эффект. И грозно резюмировал, что «кризис – это самый лучший момент для того, чтобы избавиться от неэффективных менеджеров, в том числе и государственных служащих».
Интересно, что как раз накануне газета «Ведомости» опубликовала предварительную версию обновленного госбюджета на 2009 год, с которой министр финансов Алексей Кудрин ознакомил членов бюро высшего совета «Единой России». По информации издания, Минфин предполагает сократить 21% уже утвержденных расходов, тогда – с учетом антикризисных мер – дефицит бюджета не превысит 8% в год.
Правда, некоторые эксперты, как и президент, сомневаются в эффективности и своевременности принимаемых мер. В частности, директор Института проблем глобализации, доктор экономических наук Михаил Делягин считает, что если основная идея рассматриваемого документа состоит не в том, чтобы заместить уменьшающийся коммерческий спрос ростом государственного, то это «бюджет сползания к катастрофе».
Как заявил Михаил Делягин в интервью «Росбалту», подход, предлагаемый экспертной группой из партии «Единая Россия», «в которой экономистов-профессионалов почти нет», — «неправильный в принципе». «Подход направлен на ограничение бюджетного дефицита, причем восемью процентами ВВП, — сказал Делягин, — но бюджетный дефицит ограничивается не по каким-то макроэкономическим соображениям, а просто чтобы резервных фондов бюджета хватило на три года».
Делягин отметил, что, по прогнозам специалистов Института проблем глобализации, резервных фондов хватит на этот срок, если тратить деньги примерно по $60 млрд в год. Но он сомневается, что за три года ситуация в экономике может кардинально улучшиться.
«В условиях депрессии единственный способ стабилизации экономики и начала экономического роста – это замещение уменьшающегося коммерческого спроса ростом государственного спроса. Как это делали американцы и японцы. Это не панацея, но это «лекарство» для того, чтобы начать выползать из кризиса», — считает эксперт.
В соответствии с параметрами нового бюджета общие расходы увеличены всего на 558,6 млрд руб. Однако, по мнению Михаила Делягина, «это не те расходы, которые могут вытащить страну из депрессии».
В то же время Минфин пока намеревается на антикризисную бюджетную поддержку экономики запланировать 2,46 трлн руб. Самые крупные расходы – на банковскую систему (300 млрд руб.), трансферты внебюджетным фондам (385,3 млрд руб.), поддержку финансового рынка, отраслей экономики и рынка труда (325 млрд руб.), трансферты регионам (300 млрд руб.). По 50 млрд получат «Российские железные дороги» и оборонный комплекс. 35 млрд направятся на жилье для ветеранов.
Однако и эти траты Делягин считает «нерациональными», например, поддержку банковской системы из средств федерального бюджета. «Для этого есть Банк России. Бюджет здесь ни при чем», — считает эксперт.
Отметим, что правительство уже выделяло средства банковскому сектору в сентябре прошлого года, когда чуть ли не за одну ночь решался вопрос о спасении расчетно-кредитной системы страны. Возможно, тогда подобное решение и было оправдано в качестве эффективной меры на «короткую дистанцию». Но вряд ли такое решение может быть эффективным на длинной дистанции.
Запланированные расходы на поддержку финансового рынка, отраслей экономики и рынка труда также вызвали недоумение у собеседника «Росбалта». «Здесь все свалено в кучу, а это абсолютно разные вещи. Поддержка финансового рынка из бюджета не должна осуществляться. Бессмысленно поддерживать фондовый рынок за счет бюджета. Фондовый рынок – это спекуляция. Единственный экономический смысл фондового рынка – это механизм определения стоимости бизнеса, чтобы привлекать рыночные займы и так далее. Но рыночных займов и рыночных инвестиций не будет, потому что их в мире сейчас нет. Фондовый рынок существует как некоторый анахронизм, он не несет в условиях таких провалов, как сейчас, экономической функции», — считает Михаил Делягин.
«А вот поддержка отраслей экономики и рынка труда — это вещи смежные. Здесь нужно было расписать деньги поконкретнее», — считает эксперт. В целом, по мнению Михаила Делягина, в бюджете не запланированы расходы, «которые действительно могли бы стать локомотивом развития экономики».
Дмитрий Пановкин
