Сегодня, в понедельник 3 июня, в 60 километрах от Калининградской области РФ стартовали крупные международные учения НАТО Tobruq Legacy-19.
Военные из девятнадцати стран-участниц североатлантического альянса на территории Польши отрабатывают действия по противоракетной и противовоздушной обороне.
Помимо Польши, военнослужащие стран НАТО одновременно проводят сразу несколько учений в Восточной Европе: в Латвии, Болгарии, Румынии, Венгрии и на Балтийском море.
В рамках новой Холодной войны 2.0 против России НАТО впервые за последние десятилетия выработал целую комплексную стратегию, включающую ряд мер. Военные учения в непосредственной близости от границ России — лишь часть этой стратегии.
Как заявил Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг: «Новая стратегия НАТО — это ответ на вызовы и ядерную угрозу со стороны России. Новая военная концепция поможет странам-участницам блока добиться полной защищенности и обеспечить стабильность».
Как утверждают в НАТО, аннексия Крыма и война на Донбассе продемонстрировали, что сдерживание России требует особого подхода. Именно для этого в альянсе разработали новую стратегию, состоящую из четырех направлений.
1. Усиленное давление на Кремль через санкции и военные базы
Санкции — это в первую очередь политическое давление. Сохранение санкций против России — важнейшая задача альянса.
Вторая важнейшая составляющая этого пункта — усиление обороны союзников на восточном фланге. Как пример, увеличение альянсом своего постоянно базирующегося контингента в Румынии. Кроме военной составляющей, укрепление позиций НАТО в Восточной Европе усиливает психологическое давление на Москву.
Как поясняет советник НАТО по России Роберт Пшель: «НАТО еще не начинал какого-то крупного процесса милитаризации, несмотря на тревожную обстановку, которая сложилась в связи с действиями России. НАТО занимается коллективной обороной и делает ровно то, что ожидают от альянса союзники».
Ванесса Эккер, официальный представитель Госдепартамента США: «Мы не стремимся к конфронтации, но мы не можем игнорировать нарушение международных правил. Для улучшения наших отношений Москва должна начать уважать международное право. Россия совсем недавно применила силу против своих соседей в Керченском проливе, участвует в кибератаках и вмешивается в демократические процессы. Кроме того, Россия нарушает один из важнейших договоров о контроле над вооружениями — Договор о РСМД».
2. Черное море не принадлежит ни одной стране
Второй пункт новой стратегии НАТО — усиление присутствия альянса в Черном море патрульными самолетами, фрегатами, эсминцами и другими боевыми кораблями.
До агрессии России против Украины альянс считал Черноморский регион стабильным. В приоритетах НАТО тогда была ситуация в Балтийском море. События последних лет заставили НАТО пересмотреть приоритеты. Такой расклад, по словам представителей НАТО, сохранится минимум ближайшие несколько лет.
Как полагает Джеймс Аппатурай, представитель Генсека НАТО: «Наступил длительный период, в ходе которого Черноморский регион будет нестабильным, с очень сильным военным присутствием России. У нас есть длинный список учений, которые НАТО и союзники будут проводить на Черном море. Конечно, это делается в основном из соображений военной целесообразности, но также и по политическим мотивам и с целью демонстрации силы».
Как пример, недавние учения НАТО в Черном море «Морской щит», которые стали не только частью пакета мер помощи Украине, но и усилили присутствие НАТО в черноморском регионе.
В НАТО в полной мере осознают угрозу того, что Россия в ходе своих учений на Черном море «имитирует ядерную атаку на страны альянса».
3. Помощь союзникам
В приоритетах этого направления стратегии НАТО Украина и Грузия, для которых перспектива интеграции в альянс является гарантом их безопасности.
В марте прошли совместные учения Грузии и НАТО. По заявлению Минобороны Грузии, одна из целей этих учений бала проверка готовности НАТО реагировать на угрозы в странах, не являющихся членами альянса.
В Украине взаимодействие с НАТО проходит как на уровне спецслужб, так и через усиление Военно-морского флота. Всего в планах НАТО в этой сфере прописаны 40 пунктов помощи, по которым Киеву будет оказана всемерная поддержка.
Роберт Пшель: «НАТО всегда так работает: мы не подходим ни к каким вопросам безопасности искусственно, из серии «было бы неплохо что-то где-то как-то задействовать». Любой разговор в НАТО начинается с оценки всех угроз. И это означает, что все страны представляют и обмениваются своими точками зрения и информацией. Есть конкретные факты: мы знаем, что произошел, например, захват украинских судов и арест моряков. Или мы наблюдаем, как Россия, по сути, превращает Крым в огромную военную базу. Мы анализируем все эти факты и действия и решаем, как на это правильно ответить».
4. Противостояние киберугрозам
Как считают в НАТО, кибератака сопоставима с реальным военным ударом. Всего лишь одна такая атака может нанести экономике ущерб в миллиарды долларов, парализовать критически важную инфраструктуру, приостановить работу крупнейших компаний.
Как заявил Генсек НАТО Йенс Столтенберг: «У НАТО нет иммунитета от атак извне. Каждый день мы регистрируем подозрительные действия, направленные против киберсистем альянса. С развитием новых технологий — искусственного интеллекта, машинного обучения и технологии фейков — киберугрозы станут еще более опасными».
Страны-члены альянса договорились, что любая кибератака подпадает под Статью 5 учредительного Договора НАТО: «Нападение на одну или несколько стран альянса рассматривается как нападение на НАТО в целом, и каждая из стран-участниц должна оказывать помощь».
Таким образом, атака на киберпространство приравнена к атакам с суши, моря и воздуха.
Как заявил Йенс Столтенберг на прошедшей в конце мая конференции НАТО по киберзащите: «Лица, совершающие кибернападения, должны знать, что будут разоблачены. Как это было, когда власти Нидерландов с помощью британских экспертов предотвратили нападение России на Организацию по запрещению химического оружия (ОЗХО) в Гааге».
Отслеживанием киберугроз занимается специальный Центр киберопераций НАТО.
Как заявил в своем последнем заявлении на эту тему министр иностранных дел Великобритании Джереми Хант, прямо обвинивший Россию в организации кибератак и отметивший, что странам НАТО необходимо совместно противодействовать российской кампании кибератак по всему миру: «По нашим оценкам, российские разведслужбы находятся в поиске уязвимости в критически важной государственной инфраструктуры во многих странах. В рамках этой глобальной кампании они также стремятся получить доступ к центральным правительственным сетям. За последние полтора года Национальный центр кибербезопасности предоставил шестнадцати нашим союзникам по НАТО — и еще большему количеству стран, не входящих в НАТО, — информацию о российской киберактивности на их территории».
НАТО необходимо максимально ускорить время принятия решений в критических ситуациях. Как заявил экс-Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен: «Нужно ускоряться. Мы должны наделить командование НАТО правом отдавать приказ о применении оборонительного кибервооружения в ответ на атаку извне. В 1990-е у НАТО ушло шесть месяцев на принятие решения о начале военной операции на Балканах. У нас ушло шесть дней на принятие решения о начале действий в Ливии. Я думаю, в будущем у нас будет всего шесть минут, чтобы принять решение. У командования НАТО должны быть право и возможность быстро принимать решения такого уровня».
Таким образом, осознавая опасность путинской России, НАТО в полной мере готовится к отражению агрессии и именно на это направлена новая стратегия альянса. Будут ли эти меры достаточными для сдерживания российской агрессии, нам еще предстоит убедиться.
На диаграмме: официально объявленные военные расходы стран в процентах от ВВП.
