Официальная часть визита госсекретаря США Хиллари Клинтон в Россию началась во вторник утром. Длиннющий кортеж, состоящий из автомобилей американского посольства и спецслужб, прибыл в особняк МИДа на улицу Спиридоновка в Москве, где должны были состояться переговоры Клинтон и ее российского коллеги Сергея Лаврова. Встреча началась несколько ранее запланированного, а меры безопасности были приняты даже более строгие, чем обычно.
Повестка дня встречи включала широкий круг тем: обсуждалось «международное досье», в том числе, ситуация в Афганистане, Иране, Северной Корее и на Ближнем Востоке. Однако одними из самых острых и давно ожидающих своего решения вопросов, как и предполагалось, стали обсуждение российско-американской работы над документом, призванным заменить нынешний Договор по СНВ, срок действия которого истекает 5 декабря, а также тематика ПРО. В качестве координаторов российско-американской президентской комиссии Лавров и Клинтон должны были подробно обсудить и наметить перспективы для рабочих групп, работающих над решением тех неотложных задач, которые сформулировали президенты Медведев и Обама в ходе июльского саммита в Москве.
Открывая переговоры, Лавров отметил, что «стороны долго готовили эту встречу». «Нам необходимо использовать весь имеющийся потенциал», — подчеркнул российский министр, пригласив Клинтон к «продуктивной дискуссии». И вряд ли дискуссия могла носить иной характер, ведь весной этого года президентами России и США было принято решение наладить стратегический диалог, а о результатах переговоров Лавров и Клинтон будут докладывать непосредственно лидерам двух стран.
Один из самых злободневных вопросов — подготовка нового документа на смену Договору СНВ-1. В ходе состоявшихся ранее нескольких раундов двусторонних консультаций по этой теме были найдены определенные компромиссы. Тем не менее, проблема стояла очень остро. Учитывая, что до истечения срока нынешнего соглашения остается чуть более месяца, в дипломатических кругах не исключали возможности проявления политической воли, чтобы снять остающиеся разногласия и зафиксировать конкретные параметры сокращения СНВ. Сегодня же, по словам Лаврова, стороны договорились «продолжить усилия с тем, чтобы сделать все, чтобы эту работу завершить в намеченные сроки», то есть к 5 декабря этого года.
В ходе сегодняшних переговоров разоруженческая тематика была дополнена, естественно, и вопросами противоракетной обороны. Напомним, российская сторона придает особое значение тому, чтобы в тексте будущего Договора по СНВ была учтена неразрывная связь между наступательными и оборонительными вооружениями стратегического характера. По мнению Сергея Лаврова, решение Барака Обамы отказаться от размещения элементов американской ПРО в Восточной Европе «позволит переговорщикам найти способ учесть эту взаимосвязь».
Мало того, способ этот, кажется, уже найден. В понедельник в Москве также состоялись российско-американские консультации по ПРО на уровне заместителей министров иностранных дел. Итоги консультаций были доложены Лаврову и Клинтон. И они явно вдохновляли, поскольку дали российскому министру повод выразить надежду, что стороны «сумеют выйти на общее понимание того порядка дальнейшей работы, который позволит объединить усилия с европейскими и другими заинтересованными странами и позволит совместно работать по анализу и предотвращению рисков ракетного распространения в мире». И Клинтон не замедлила с ним согласиться.
Правда, есть и сложности. Еще во время своего недавнего визита в Харьков Лавров заявил, что «новый план, который выдвигает администрация Барака Обамы на замену третьему позиционному району, создает неплохие условия для диалога и, по нашей первоначальной прикидке, не создает тех рисков, которые создавал бы третий позиционный район». Между тем, в ходе переговоров министр дал понять своей визави, что в Москве хотели бы понять детали.
Новые планы «не были совместными идеями США и России, они были разработаны экспертами администрации президента США Барака Обамы». Поэтому, пояснил Лавров, Москва хочет «подробнее о них знать — в чем эти планы заключаются, что конкретно предусмотрено, как конкретно будет эволюционировать новая концепция». «Чем подробнее мы ознакомимся с этой концепцией, тем быстрее можно будет прийти к пониманию о том, можем ли мы совместно разрабатывать проект, который будет объединять не только Россию и США, но и европейцев, и который будет обеспечивать коллективную работу на равноправной основе по анализу существующих ракетных угроз», — сказал глава МИД РФ.
В свою очередь Хиллари Клинтон сказала, что американская озабоченность, прежде всего, «касается разработки межконтинентальных баллистических ракет в Иране». «Важно договориться о принципах общей угрозы и как на нее реагировать», — отметила госсекретарь. Лавров подтвердил, что позиции России и США по иранской проблеме совпадают, и по этому вопросу Москва и Вашингтон друг у друга ничего не просят.
В отличие от СНВ и ПРО, не вызвали разногласия проблемы Афганистана и Ближнего Востока. Что касается Северной Кореи, то, как отметила Клинтон, США рассматривают возможность возобновления переговоров в рамках «шестерки» (Россия, США, КНР, Северная и Южная Кореи, Япония), и «это, наверное, лучший путь разрешения этого вопроса».
А непреклонной американский госсекретарь осталась лишь в вопросе Грузии и независимости Южной Осетии и Абхазии. «Мы не разделяем точку зрения по Грузии — у нас разные мнения. Я ясно сказала, что мы не признаем Южную Осетию и Абхазию, но будем продолжать работать вместе с Россией по всем другим областям, где у нас есть согласие», — сказала Клинтон.
Кроме того, опровергая сообщения некоторых СМИ, она указала, что США «будут продолжать задавать вопросы относительно гражданского общества, власти закона, роли неправительственных организаций» в России. «Мы считаем, что это способ расширить и углубить наши отношения», — добавила Хиллари Клинтон.
Кстати, программой пребывания американского госсекретаря в России предусмотрена встреча и беседа с представителями ряда неправительственных и общественных организаций России.
А компенсирует тяжесть этой беседы Хиллари Клинтон, вероятно, культурной программой. Первый рабочий день она завершит в Большом театре, где послушает оперу Сергея Прокофьева «Любовь к трем апельсинам». А позже отбудет в Казань, где в частности ознакомится с достопримечательностями местного Кремля и побеседует с президентом Татарстана Минтимером Шаймиевым.
Дмитрий Пановкин
