Официальный ответ – никто, но это неполная правда, которая устраивает немногих. Если в сети все нации равны, США выделяется среди всех.
Контролируется ли интернет какой-либо страной или организацией? (Фото: Colin Anderson / Photographer’s Choice / Getty)
Это не так то просто определить. Интернет, по сути, группа протоколов, по которым сообщаются компьютеры, и бесчисленное количество серверов и кабелей, большая часть из которых находится в частных владениях. И тем не менее, если рассматривать фактор влияния, всеобщий баланс власти заключается в Корпорации по присвоению имён и адресов в Интернет (ICANN), которая базируется в Марина Дель-Рей в Калифорнии.
ICANN бесприбыльная организация, которая регулирует онлайн адреса, известные как доменные имена, а так же их суффиксы, такие как ".com", ".org". Так как ICANN подчиняется Министерству торговли США, процесс фактически проходит под контролем правительства США. Китай, Россия и Европа выразили беспокойство по данной ситуации, т.к. это означает, что Америка имеет рычаги влияния на глобальное координирование Интернет. Роль США отличается от роли всех остальных правительств, утверждает Массимилиано Минисци, региональный менеджер ICANN. Это беспокойство мирового масштаба.
И не удивительно, почему. Возьмём, к примеру, сценарий при котором страна хочет изменить определённые аспекты доменных имён. Любые изменения, проводимые ‘на высшем уровне’ – например, добавление нового суффикса в масштабах страны – проверяются министерством торговли США, которое следит за соблюдением всех соответствующих процедур. После завершения всех проверок, фактическая реализация изменений выполняется частной американской компанией Verisign, которая управляет корневой базой данных имён, в ней содержится полный официальный список распознаваемых суффиксов. “Американское правительство может запретить изменение этой базы данных”, — говорит Минисци, — »Таким образом, теоретически США может решать, кто в сети Интернет, а кто нет».
Эта неудовлетворительная ситуация будет представлена на рассмотрение сторон в сентябре 2009. Итак, что с этим можно сделать?
Одним из радикальных решений предлагается разделение интернета на фрагменты. Более реалистичная идея – включить другие правительства в ICANN, и самый эффективный вариант – предложить правительству США освободить от своей власти ICANN. Милтон Мюллер, специалист из Университета Сиракьюс, Нью-Йорк, считает такое решение маловероятным. ‘’Никто не хочет выпускать из рук то, что имеет. Смысл в том, что грубо говоря, мы в некоторой степени имеем над этим контроль, зачем что-то менять?»
