Президент Киргизия Курманбек Бакиев заявил в интервью британской вещательной корпорации BBC, что республика готова рассмотреть все имеющиеся у США варианты по урегулированию ситуации в Афганистане.
Но главное, дал понять, что в контексте рассмотрения этих вариантов речь может идти и об использовании авиабазы Манас, с которой американцев собрались изгнать к сентябрю 2009 года. Недавно пресс-служба г-на Бакиев дала опровержение, то есть фактически заявила, что BBC президента Киргизии превратно поняла. Как понимать эти маневры, разбирается политолог, эксперт Московского центра Карнеги Николай Петров.
— «В настоящее время переговоры не ведутся, но я хочу сказать, что двери не закрыты, и мы готовы рассмотреть все варианты», — заявил Бакиев, отвечая на вопрос о наличии на сегодняшний день «варианта того, что эта база может быть не закрыта». Николай Владимирович, как это понимать?
– Мне кажется, то, что достаточно давно было названо вторым раундом большой игры, а именно противостояние как минимум трех крупнейших держав – США, Китая и России – в Центральной Азии, идет, продолжается и никогда не закончится. И Киргизия в этой ситуации находится в уязвимой позиции – у нее, кроме географического положения, совсем немного ресурсов, на которые она может рассчитывать. Зато положением она вполне может торговать. И вот это поддержание трех векторов политики, с безусловным сохранением каждого, только с меняющимися пропорциями – это то, что мы всегда видели в прошлом, и будем всегда видеть в будущем. Категорически невозможен вариант, когда любая из стран региона, оставят для себя только один вектор, и закроют все остальные. Россия предложила выгодные экономические условия, но дверь, действительно, не закрыта и для США, для которой базы имеют огромное значение.
— Мы дали Киргизии кредит 2 млрд. Нам-то как понимать это заявление? Что нужно денег добавить, поднять планку?
– Думаю, у Киргизии есть желание не испортить отношения со всеми тремя партнерами. При отсутствии отношений с США или Китаем, ценность Киргизии в глазах России, ее возможность торговаться будет существенно меньше. В этом и состоит игра, именно поэтому Россия предложила большой кредит, чтобы отношения были более привилегированные, а США оказались в каком-то смысле ущемлены.
— «В каком это будет виде, в каком это будет формате, для этого надо вести переговоры», – говорит Бакиев. Что это за новый формат, что президент имеет в виду?
– Здесь возможны какие-то восточные штучки. Принято решение о закрытии военной базы, но, вероятно, могут предлагаться какие-то другие варианты сотрудничества, США важно использовать авиабазу для переброски натовских грузов. Это может быть сделано и при закрытии данной военной базы, может эксплуатироваться она в другом статусе, качестве, но важно, чтобы она функционально играла роль, необходимую США.
— То есть, грубо говоря, они могут предложить американцам аэропорт?
– Думаю, только это они и могут предложить. Речь может идти о том, чтобы изменить статус использования и присутствия американских военнослужащих на территории Киргизии, и при этом сохранить хорошие отношения с Россией.
— Бакиев говорит, что Киргизия готова стать площадкой для ведения переговоров по стабилизации ситуации в Афганистане. Что такого эксклюзивного в качестве площадки киргизы могут предложить?
– Трудно сейчас, когда сделаны первые заявления, оценивать содержательную часть позиции руководства Киргизии. Очевидно желание продолжить общение, а возможно и сотрудничество с США. Несмотря на то, что в последний месяц Россия перебила США как стратегический союзник Киргизии. Трудно сказать, что за этим последует. Надо полагать, киргизское руководство постарается хотя бы в каком-то объеме поддерживать отношения с США. Но в условиях кризиса для них крайне важно получать и финансовую помощь от России.
— Такое бесконечное лавирование, которое со стороны выглядит анекдотическим, не подрывает авторитет Киргизии на международной арене?
– Думаю, не от хорошей жизни приходится так лавировать, и это судьба всех относительно небольших стран, которые находятся в сфере интересов крупных держав. Это можно делать с большим или меньшим достоинством, но надо понимать, что никакая региональная держава не в состоянии вести себя так, будто есть одна региональная сила и нет других. Пример Грузии это хорошо показывает – как только позиция становится жесткой и выбирается один вектор, а второй закрывается, моментально возникают проблемы, вне зависимости от выбора. Неправильно в этой ситуации ставить на одного стратегического союзника.
Справка
Президент Киргизии заявил в интервью Би-би-си 4 марта 2009 г., что существует вероятность дальнейшего присутствия американских военных на авиабазе Манас, используемой для снабжения войск США и НАТО в Афганистане.
По словам Курманбека Бакиева, переговоры по этому вопросу должны перейти в другой формат, и на них должны обсуждаться новые условия использования аэродрома. Эти замечания, сделанные президентом Киргизии, стали первыми с момента принятия решения о закрытии базы, сообщает Би-би-си.
В феврале парламент страны одобрил решение правительства о прекращении функционирования авиабазы, после чего американская сторона начала активные поиски альтернативных маршрутов доставки грузов и персонала в Афганистан. Представители США заявляли, что постараются найти способы для того, чтобы сохранить свое присутствие в Киргизии, но о деньгах речь не шла.
Президент Бакиев как-то говорил, что причиной закрытия базы стал отказ Вашингтона увеличить плату за ее использование. На пути в Афганистан и обратно через базу Манас каждый месяц проходит тысяча американских солдат. Там также базируются самолеты-дозаправщики, которые обеспечивают поддержку боевых самолетов.
Решение киргизских властей совпало по времени с решением администрации США о существенном увеличении контингента в Афганистане. Ввиду большого риска использования маршрутов через Пакистан, который обусловлен активностью боевиков, США начали активные переговоры с другими странами в этом регионе. В итоге Вашингтону удалось получить согласие России, Казахстана и Узбекистана на транзит невоенных грузов через свою территорию в Афганистан.
Андрей Полунин
