Штучно створена навколо наших кордонів напруга продовжує впливати на перебіг політичного життя країни. Інспірована з того боку кордону агресивна істерія жваво підхоплюється чималою частиною вітчизняних ЗМІ і окремих політичних коментаторів і у вигляді «гримучої суміші», підсиленої коментарями різноманітних експертів вже майже місяць продовжує тиснути на свідомість наших громадян.
Думки і оцінки мають вкрай широкий спектр. Тут можна зустріти все, відповідно до, так би мовити, індивідуального рівня психологічного комфорту. Від практично безпідставної впевненості що нічого не станеться до панічних настроїв типу «ми всі помремо».
В цьому різноманітті версій і прогнозів лише одна позиція може претендувати на роль загальновизнаної. Це – військова допомога партнерів. Її визначальне значення об’єднує практично всіх реальних або уявних фахівців в питаннях національної безпеки. Саме про неї сьогодні і поговоримо.
Одразу зазначимо, що питання прямого військового втручання у формі бойових дій іноземних військових частин і з’єднань на суходолі є дійсно малоймовірним і точно не стане головним на начальному етапі. Що залишається в цьому випадку стосовно дій суто воєнного плану? Розглянемо цей «горизонт можливостей».
По-перше, це надання розвідувальних відомостей. В умовах обмежених можливостей вітчизняного розвідувального товариства оперативна допомога такого роду є критичною. Мова може вестись про застосування всіх без винятку, включно із надсучасними, способів і форм розвідки в інтересах застосування всіх складових сектору безпеки і оборони. Достатній досвід співпраці в цьому вже існує не перший рік можна говорити про її якісне і масштабне нарощування.
По-друге, заходи радіоелектронної боротьби і боротьби в кіберпросторі виведуть протиборство на рівень XXI сторіччя. До цього часу засоби РЕБ противника демонстрували свою ефективність лише в обмежених масштабах і проти недосконалих вітчизняних систем зв’язку і управління зброєю. Зазначена опція швидко продемонструє противнику чим український театр воєнних дій відрізняється від, наприклад, сирійського.
По-третє, закриття повітряного простору дозволить значною мірою вирівняти загальний баланс сил і засобів. Вирішення лише проблеми протиповітряного прикриття угрупувань наших військ одразу приведе до зміщення центру тяжіння всього конфлікту до дій сухопутних сил. І в цьому випадку ще невідомо як саме буде розвиватися «швидкоплинна наступальна операція» противника, навіть не зважаючи на його кількісну перевагу. А якщо до зазначеного додати розширення ударних можливостей, нехай і нечисельної, тактичної авіації ПС ЗСУ, то можна говорити й про імовірний зрив такої операції.
Крім того, надання систем високотехнологічної зброї, таких, наприклад, як ПТРК в необхідній кількості. Такий крок беззаперечно дозволить наростити спроможності військових частин і підрозділів ЗСУ і надати необхідний час для «набуття обертів» вітчизняному ВПК. Наразі FGM-148 Javelin – це лише те, що «на слуху» і в центрі уваги. Крім того, ще є безпілотники, системи артилерійської розвідки, засоби зв’язку і багато іншого.
Додатково, присутність бойових кораблів в Чорному морі є не лише демонстрацією прапора і підтримки України. Це питання збереження потенціальних можливостей по застосуванню ракетної зброї і запобігання діям Чорноморському флоту РФ. До речі, два есмінця КРЗ типу «Арлі Берк» ВМС США, за оцінками фахівців, складають більш ніж половину бойового потенціалу ЧР РФ. Для нас це – недопущення блокування наших чорноморських портів і висадки противником морських десантів.
Крім того, існує можливість оперативного логістичного забезпечення переміщення військ і ресурсів як до України, так і в межах нашої країни. Вирішальне значення тут набувають можливості транспортної авіації і морського транспорту країн-партнерів. Вітчизняна військова і цивільна транспортна інфраструктура цілком дозволяє зазначене.
Згадаємо й про можливість ресурсного забезпечення дій Збройних Сил України. Практично безмежні обсяги зовнішнього постачання, наприклад, продовольства і пального для ЗСУ, дозволять вести тривалу боротьбу із невизначеним (і далеко негарантованим!) для противника кінцевим результатом. Зовнішні поставки можуть значною мірою вирішити критичну для нас проблему боєприпасів. При певних умовах це може навіть порушити побудову стратегічного плану агресора, в якому питанням нашого ресурсного забезпечення відведена неабияка роль.
Додаємо сприяння виконанню завдань медичного забезпечення для військових і цивільного населення України. Від направлення медичного обладнання і медикаментів до практичної допомоги в лікуванні поранених і хворих. Досвід відповідної ефективної співпраці вже був набутий нами в 2014-17 роках.
Цей перелік звісно не можна вважати вичерпним. Нагадаю, не намагався оцінити імовірність і запропонувати механізми надання допомоги певного роду. Ми говорили лише про окремі потенційно існуючі можливості.
Так, не залишитись сам на сам з небезпечнішим противником – важливе державне завдання. Але будемо пам’ятати: доля нашої країни перш за все в наших руках! Справа її захисту має бути перш за все нашою справою. Справою держави і всієї нації.
P.S. Київ може отримати додаткову зброю від США. Це питання сьогодні розглядає американський сенат. Законопроєкт передбачає також збільшення безпекової допомоги Україні загалом.
Що це за документ? І який план у Конгресі мають на випадок агресії Росії?
На порядку денному сенатського комітету із закордонних справ — рішення, яке без перебільшення може докорінно змінити ситуацію, по суті — утримати Росію від імовірного нападу. Це закон про «партнерство з Україною у безпековій сфері», що передбачає різке збільшення допомоги Києву та надання летальної зброї.
Документ, копію якого я отримав, окрім фінансових пропозицій, передбачає і дипломатичні, й політичні заходи. І це не чергове висловлення «глибокого занепокоєння», більшість пунктів чіткі та конкретні. Ось, наприклад:
Держсекретар США має створити спільну із ЄС робочу групу щодо питань України.
Президент має за погодженням із Сенатом подати кандидатуру спецпредставника з питань України.
Держдепартаменту дозволено виділяти щорічно з 2022 до 2026 років по 300 мільйонів доларів як військову допомогу Україні, щоб держава змогла задовольнити потреби її оборони.
І ось найголовніший пункт:
Держсекретар уповноважений надати військову допомогу, включно з протитанковою зброєю, мінометами, стрілецькою зброєю, гранатометами та боєприпасами до них, системами протикорабельної зброї, зенітними комплексами та боєприпасами до них.
Відчувається, що автори закону неодноразово консультувалися і з Пентагоном, і з вітчизняним Міноборони — адже в документі згадуються навіть такі деталі як, приміром, окремі кошти на навчання українських військових чи допомога у реформах, які потрібні Україні, щоб вступити до НАТО.
Роберт Менендес, голова комітету закордонних справ Сенату США:
Нам потрібно підтримувати наших українських друзів, які буквально перебувають на передовій і борються з агресією Кремля. Я закликаю своїх колег продемонструвати нашу прихильність українсько-американському партнерству в галузі безпеки та підтримати якнайшвидше ухвалення законопроєкту.
Конгресмени не кажуть про це публічно, але газета Wall Street Journal з посиланням на свої джерела, пише: цей законопроєкт — лише частина плану, який США розробляють на випадок збройного конфлікту України з Росією. Якщо Москва нападе, США мають терміново передати Києву зброю для захисту. І «два в одному»: відкрите повідомлення про те, що така зброя буде, — має утримати Кремль від фатальних рішень.
У виданні зазначають, що цей план поки не затверджений президентом Байденом, а для стратегічного рішення такого масштабу потрібна саме його віза. Але найближче оточення глави держави виступає і «за» надання зброї і «за» нові санкції — якщо Росія наважиться на агресію.
| 117-й КОНГРЕСС 1-я сессия |
Для продвижения безопасного партнерства с Украиной и для других целей.
Мистер Риш (сам за себя, мистер Менендес , мистер Портман , мистер Мерфи , мистер Баррассо и миссис Шахин ) представил следующий закон; который был прочитан дважды и передан в Комитет по международным отношениям.
Для продвижения безопасного партнерства с Украиной и для других целей.
Будет ли это принято Сенатом и Палатой представителей Соединенных Штатов Америки на собрании Конгресса,
Этот Акт может именоваться «Акт о партнерстве в сфере безопасности Украины от 2021 года».
Конгресс делает следующие выводы:
(1) На протяжении своей истории Украина пережила несколько длительных периодов оккупации.
(2) В период с 1919 по 1991 год Украиной жестоко правил Советский Союз, чья политика коллективизации сельского хозяйства привела к Голодомору 1932–1933 годов, искусственному голоду, в результате которого от голода погибло не менее 3 000 000 украинцев.
(3) Во время нацистской оккупации Украины во время Второй мировой войны —
(A) около 3 500 000 мирных жителей Украины и 3 000 000 солдат были убиты; а также
(B) было убито около 1 500 000 евреев.
(4) Украина провозгласила свою независимость от Москвы в 1991 году, после распада Советского Союза.
(5) В Будапештском меморандуме 1994 года Российская Федерация, Соединенные Штаты и Соединенное Королевство обязались «уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины» и «воздерживаться от угрозы силой или ее применения против территориальной целостности. или политическая независимость Украины »в обмен на сдачу Украиной своего ядерного арсенала.
(6) С ноября 2004 года по январь 2005 года тысячи украинцев вышли на улицы, чтобы мирно протестовать против фальсификации результатов выборов и широко распространенной коррупции со стороны правящей элиты на президентских выборах 2004 года, что привело к повторному голосованию в ходе так называемой оранжевой революции. .
(7) Во время украинской Революции достоинства 2014 года, или Евромайдана, пророссийское правительство президента Виктора Януковича было вынуждено уйти в отставку после того, как тысячи украинцев мирно протестовали против решения Януковича отказаться от более тесных отношений с Европейским союзом и его продолжающейся системной коррупции, и более 100 протестующих были убиты в результате жестокого подавления со стороны правительства.
(8) Опасаясь усиления прозападной ориентации Украины после Революции достоинства, Правительство Российской Федерации в нарушение международного права и в нарушение своих обязательств по Будапештскому меморандуму —
(А) в феврале 2014 года отправил нераскрытых военнослужащих в Автономную Республику Крым на Украине и незаконно оккупировал Крымский полуостров в течение последних шести лет;
(B) в апреле 2014 года направил тайных, немаркированных военнослужащих в украинские области Донецк и Луганск, спровоцировав и поддерживая продолжающийся конфликт, унесший жизни почти 14 000 человек; а также
(C) предоставил ракетный комплекс «Бук», использованный этими поддерживаемыми Россией силами для сбития рейса 17 Malaysian Airlines над восточной Украиной в июле 2014 года, в результате чего погибли все 298 пассажиров и экипаж на борту.
(9) Под контролем России крымские власти похищали, заключали в тюрьмы и пытали крымских татар, представителей оппозиции, активистов и другие меньшинства, а также преследовали религиозные меньшинства, выдвигая ложные обвинения в терроризме и отменяя регистрацию религиозных центров.
(10) В сентябре 2014 года в попытке остановить боевые действия, которые Российская Федерация инициировала на востоке Украины, Франция, Германия, Украина, Российская Федерация, Организация по безопасности и сотрудничеству (ОБСЕ) и поддерживаемые Россией силы из Восточная Украина подписала Минский протокол.
(11) В феврале 2015 года, после провала первоначального Минского протокола, Российская Федерация взяла на себя обязательства по Минскому соглашению II, дорожной карте по урегулированию конфликта на востоке Украины, подписанной правительствами Украины, России, Франции и Германии.
(12) Несмотря на эти соглашения, Правительство Российской Федерации продолжает нарушать суверенитет Украины посредством:
(А) манипулирование зависимостью Украины от российского природного газа, включая прекращение доступа в 2014 году, что лишило Украину платы за поставки и транзит энергии;
(B) шпионаж и тайные убийства на территории Украины;
(C) продолжающаяся кибервойна против правительства Украины и украинского бизнеса, такая как взлом NotPetya в 2017 году; а также
(D) захват украинской собственности и граждан, включая захват в ноябре 2018 года в Керченском проливе трех украинских военно-морских судов и 24 украинских офицеров на борту этих судов.
(13) В июле 2018 года госсекретарь Майкл Помпео опубликовал Крымскую декларацию и в феврале 2020 года подтвердил, что в шестую годовщину незаконной оккупации Россией России «Крым — это Украина».
(14) 26 февраля 2021 года президент Джозеф Р. Байден подтвердил, что Крым — это Украина, а Соединенные Штаты не признают и никогда не признают предполагаемую аннексию полуострова Россией.
(15) С апреля 2014 года не менее 4100 украинских солдат погибли, сражаясь за свою страну против Российской Федерации и поддерживаемых Россией сил, и не менее 3361 мирных жителей погибли в результате этих боев.
(16) Несмотря на бурную историю и соседство Украины, менее чем за 30 лет она выросла после распада Советского Союза и превратилась в развивающуюся демократию, неуклонно работающую над преодолением советского наследия угнетения, олигархического контроля и коррупции.
(17) Выступая на твердой антикоррупционной платформе, Владимир Зеленский победил на президентских выборах 2019 года с 73 процентами голосов, а его политическая партия «Слуга народа» получила парламентское большинство в украинском парламенте.
(18) ОБСЕ подтвердила, что выборы 2019 года были «конкурентными и основные свободы в целом соблюдались».
(19) С 2014 года правительство Украины провело сложные и существенные реформы, направленные на борьбу с коррупцией и более тесное взаимодействие с Западом, такие как сокращение и децентрализация бюрократии, снятие иммунитета от судебного преследования для членов парламента, реформирование газовой отрасли. , пенсионные системы и системы снабжения, а также работу по адаптации своих вооруженных сил к стандартам Организации Североатлантического договора (НАТО).
(20) Несмотря на прогресс в реформировании многих сфер украинского управления, серьезные проблемы все еще остаются, особенно в сферах коррупции и верховенства закона.
(21) Правительство Соединенных Штатов последовательно поддерживает переход Украины к демократии и ее борьбу с поддерживаемыми Россией силами, содействуя усилиям по реформированию системы управления, поддерживая жесткие и скоординированные санкции против Российской Федерации наряду с Европейским Союзом, а также предоставляя украинским военным обучение и снаряжение, в том числе смертоносное оборонительное вооружение.
(22) Помимо США, Европейский Союз, европейские страны и Канада оказали существенную дипломатическую, денежную и военную поддержку демократическому переходу Украины и ее борьбе против поддерживаемых Россией сил на востоке Украины, а также реализовали и поддерживал строгие режимы санкций против Российской Федерации за незаконную оккупацию Крыма и активную дестабилизацию Украины.
(23) Правительство Украины неизменно поддерживало Соединенные Штаты и европейских союзников, разместив войска в Ираке, Афганистане и Силы НАТО для Косово (KFOR), позволив военным самолетам Соединенных Штатов дозаправляться на украинской земле и торгуя на миллиарды долларов. товаров и услуг с США.
(24) НАТО недавно решило включить Украину в свое Партнерство с расширенными возможностями в знак признания вклада Украины в миссии НАТО и усилий по реформированию своих вооруженных сил в соответствии со стандартами НАТО.
(25) После вторжения Российской Федерации в Украину в 2014 году Конгресс США продемонстрировал свою поддержку Украины посредством принятия законодательства, в том числе Закона о поддержке суверенитета, целостности, демократии и экономической стабильности Украины 2014 года ( публичное право 113–95 ; 22 USC 8901 et seq.), Закон о поддержке свободы Украины ( публичный закон 113–272 ; 22 USC 8921 et seq.), Инициатива по содействию безопасности Украины, учрежденная в соответствии с разделом 1250 Закона о государственной обороне на финансовый год. 2016 г. ( Public Law 114–92 ; 129 Stat. 1068), Закон о противодействии противникам Америки посредством санкций ( Public Law 115–44), а также Закона о защите энергетической безопасности Европы от 2019 года ( публичный закон 116–92 , заголовок LXXV), а Конгресс США продолжает демонстрировать решительную поддержку помощи Украине в защите себя и сдерживании России.
Конгресс считает, что:
(1) Украина выступает в качестве оплота против пагубного влияния Российской Федерации в Европе, а решительная поддержка Соединенными Штатами Украины жизненно важна для национальной безопасности Соединенных Штатов и демонстрирует приверженность Соединенных Штатов поддержанию свободного и открытого международного порядка;
(2) с момента обретения Украиной независимости в 1991 году правительство и народ Украины добились значительных успехов в направлении улучшения управления, верховенства закона, мер по борьбе с коррупцией и экономических реформ;
(3) долгосрочная жизнеспособность Украины напрямую связана с ее усилиями по сокращению коррупции и построению сильных демократических институтов, способных защищаться от внутренних и внешних коррумпированных субъектов;
(4) усилия и жертвы украинских граждан, чтобы определить свою судьбу после столетий угнетения посредством демократического представительства и реформ управления, являются свидетельством приверженности этой страны свободному, независимому и демократическому будущему;
(5) Украина зарекомендовала себя как ценный партнер США в сфере безопасности, а не просто как получатель помощи;
(6) в интересах национальной безопасности Соединенных Штатов продолжать и углублять партнерство в сфере безопасности с Украиной, в том числе посредством предоставления как летальной, так и нелетальной помощи;
(7) Соединенным Штатам следует и далее выдвигать политические условия в отношении получения Украиной финансовой и военной помощи, поскольку этот механизм доказал свою эффективность в стимулировании реформ в Украине;
(8) Соединенные Штаты должны использовать свой голос и голосовать в НАТО, чтобы поощрять принятие Североатлантическим союзом политики, согласно которой все его государства-члены откажутся признать незаконную попытку аннексии Крыма Российской Федерацией;
(9) Соединенным Штатам следует продолжать укреплять потенциал ВМС Украины, поскольку они стремятся достичь целей, изложенных в их «Стратегии Военно-морских сил Вооруженных Сил Украины до 2035 года»;
(10) военная техническая помощь, подготовка, техническое обслуживание и материально-техническая помощь, предоставляемая Соединенными Штатами Украине, столь же важны, как и военная техника, предоставленная стране;
(11) вся помощь в области безопасности, предоставляемая Украине, должна по-прежнему подлежать строгим требованиям проверки в соответствии с разделом 620M Закона об иностранной помощи 1961 года ( 22 USC 2378d ) и сотрудничеству в области безопасности в соответствии с разделом 362 раздела 10 Кодекса США, включая оказываемую помощь. частям Национальной гвардии Украины, а также всем частям, находящимся в ведении Министерства обороны;
(12) Управление оборонного сотрудничества при Посольстве США в Украине должно быть полностью укомплектовано офицерами, которые отбывают трехлетний срок для управления помощью в области безопасности, предоставляемой стране;
(13) Министр обороны должен провести оценку кадровых ресурсов Управления оборонного сотрудничества и серьезно рассмотреть вопрос о предоставлении дополнительных сотрудников для Управления оборонного сотрудничества в Украине;
(14) прочное партнерство между Соединенными Штатами и Украиной, включая двухпартийную поддержку суверенной, демократической и всей Украины посредством политической, денежной и военной помощи, остается прочным и должно и далее подтверждаться; а также
(15) Соединенные Штаты должны продолжать решительно поддерживать амбиции Украины по присоединению к евроатлантическому сообществу демократий.
Это политика Соединенных Штатов —
(1) отказаться признать попытку аннексии Крыма Российской Федерацией, действие, которое было предпринято в нарушение международного права;
(2) использовать существующие санкции и другие полномочия для сдерживания злонамеренных действий Российской Федерации в Украине, включая полномочия и полномочия, закрепленные в Законе о противодействии противникам Америки посредством санкций ( публичный закон 115–44 );
(3) работать с нашими европейскими союзниками для координации стратегий по сокращению пагубного влияния России на Украине; а также
(4) поддерживать демократические, экономические и антикоррупционные реформы в Украине и интеграцию страны в евроатлантические институты.
SEC. 5. СТРАТЕГИЯ ДИПЛОМАТИЧЕСКОЙ ПОДДЕРЖКИ СОЕДИНЕННЫМИ ШТАТАМИ АМЕРИКИ УКРАИНЫ .
(а) В Целом . — Не позднее, чем через 90 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, Государственный секретарь должен представить в соответствующие комитеты Конгресса отчет со стратегией о том, как Соединенные Штаты будут работать для дипломатической поддержки Украины в течение финансовые годы с 2022 по 2026 год.
(b) Элементы . Отчет, требуемый в соответствии с подразделом (а), должен включать следующие элементы:
(1) Описание того, как соответствующие департаменты и агентства правительства США будут работать вместе для коллективной поддержки усилий правительства Украины по сдерживанию российской агрессии в форме военных вторжений, кибератак, принудительного использования энергетических ресурсов, использования паспортизации и попыток развратить украинскую политическую и экономическую системы.
(2) Описание текущих усилий и стратегии Соединенных Штатов по поддержке украинских дипломатических инициатив, когда они соответствуют интересам Соединенных Штатов.
(3) Стратегия того, как Соединенные Штаты будут использовать свой голос и голосовать в Организации Объединенных Наций, ОБСЕ, Совете Европы, НАТО и других соответствующих международных органах для поддержки Украины и ее усилий по реформированию.
(4) Стратегия того, как Соединенные Штаты будут помогать Украине в укреплении ее дипломатических, экономических, энергетических и морских отношений с ключевыми черноморскими странами, включая Болгарию, Румынию, Турцию и Грузию.
(5) Стратегия взаимодействия США с Германией, Францией, Украиной и Россией для продвижения Нормандского формата и Минских соглашений.
(6) Стратегия того, как Соединенные Штаты будут работать с союзниками, чтобы продолжить взаимодействие с Украиной для обеспечения значимого прогресса в демократических, экономических и антикоррупционных реформах.
(c) Форма . — Отчет, требуемый в соответствии с подразделом (a), должен быть представлен в несекретной форме, но может содержать секретное приложение.
(а) В Целом . — Государственному секретарю следует попытаться создать рабочую группу США-Европа по Украине.
(b) Представительство . — Рабочая группа США-Европа по Украине должна включать высокопоставленных представителей Европейского Союза, его институтов и соответствующих европейских правительств, в зависимости от обстоятельств, для совместного определения приоритетов, оценки и координации помощи в проведении экономических и политических реформ и поддержка Украины.
(c) Прекращение Действия . Полномочия, уполномоченные в соответствии с настоящим разделом, прекращают свое действие 30 сентября пятого финансового года, начинающегося после даты вступления в силу настоящего Закона.
(а) Учреждение . — Президент должен назначить, с согласия Сената, Специального посланника по Украине, который будет подчиняться помощнику государственного секретаря по Европе и Евразии.
(б) Ранг . — Специальный посланник в Украине должен иметь ранг и статус посла.
(c) Обязанности . — Специальный посланник по Украине должен:
(1) служить связующим звеном Соединенных Штатов в Нормандском формате, которому поручено возглавить мирный процесс между Украиной и Российской Федерацией;
(2) способствовать дипломатическим контактам и диалогу со странами Черноморского региона, которые, как и Украина, сталкиваются с последствиями растущей милитаризации моря Россией;
(3) тесно координировать свои действия с главой представительства в Украине;
(4) координировать действия с Рабочей группой США-Европа по Украине, созданной в соответствии с разделом 6;
(5) координировать действия со Специальной мониторинговой миссией ОБСЕ в Украине; а также
(6) предоставлять Комитету по международным отношениям Сената и Комитету по иностранным делам Палаты представителей регулярные обновления и брифинги о состоянии мирных переговоров.
(d) Прекращение Действия — Должность Специального посланника по Украине, уполномоченная в соответствии с подразделом (а), прекращается через 5 лет после даты вступления в силу этого Закона.
(a) Утверждение Ассигнований . — Государственному департаменту разрешено выделять на каждый финансовый год с 2022 по 2026 год 300000000 долларов для иностранного военного финансирования (FMF) Украине, чтобы помочь стране в удовлетворении ее оборонных потребностей.
(1) I N Генерал-Из этой суммы разрешается выделение на каждый финансовый год в соответствии с подразделом (а), не более чем $ 150 млн должны быть предоставлены до тех пор , госсекретарь не имеет сертификации , описанный в пункте (2) для таких финансовый год, включая подробное объяснение, обосновывающее сертификацию по каждой из категорий, перечисленных в подпунктах (A) — (G) этого параграфа. Сертификация должна быть представлена в соответствующие комитеты Конгресса в несекретной форме, но может содержать закрытое приложение.
(2) C ERTIFICATION.-сертификация описано в этом пункте является заверение государственного секретаря, по согласованию с министром обороны, что правительство Украины приняло меры to —
(A) провести институциональные реформы обороны в соответствии со стандартами НАТО;
(B) дальнейшее усиление гражданского контроля над вооруженными силами;
(C) реформировать государственный сектор производства оружия;
(D) повысить прозрачность и подотчетность в сфере оборонных закупок;
(E) уважать усилия Верховной Рады по надзору за Министерством обороны и вооруженными силами; а также
(F) способствовать соблюдению прав человека, закрепленных в требованиях раздела 620M Закона о внешней помощи 1961 года ( 22 USC 2378d ), в силах безопасности Украины.
(c) Уведомление Конгрессу . — Не позднее, чем за 15 дней до предоставления помощи или поддержки в соответствии с подразделом (a), Государственный секретарь должен представить в соответствующие комитеты Конгресса уведомление, содержащее следующее:
(1) Подробное описание предоставляемой помощи или поддержки, включая:
(А) цели такой помощи или поддержки;
(B) бюджет такой помощи или поддержки; а также
(C) ожидаемые или предполагаемые сроки оказания такой помощи или поддержки.
(2) Описание других вопросов, которые Секретарь считает необходимыми.
(d) Мнение Конгресса . По мнению Конгресса, помощь, предоставляемая в соответствии с данным разделом, должна:
(1) уделять приоритетное внимание закупке судов для ВМС Украины и других предметов, которые укрепляют способность ВМС Украины противодействовать морской агрессии России и поддерживать свободу мирного прохода через Черное море; а также
(2) обеспечить надлежащее планирование технического обслуживания любого предоставленного оборудования.
(e) Полномочия По Оказанию Помощи со смертельным исходом. — Государственный секретарь уполномочен оказывать помощь со смертельным исходом в соответствии с этим разделом, включая системы противотанкового вооружения, минометы, обслуживаемое экипажем оружие и боеприпасы, гранатометы и боеприпасы, системы противотанкового оружия. , противокорабельные системы вооружения, системы зенитного оружия, а также стрелковое оружие и боеприпасы.
(f) Передача Полномочий . — Министр обороны может переводить суммы, выделенные или иным образом предоставленные для помощи в соответствии с разделом 333 раздела 10 Кодекса США, Государственному департаменту, чтобы они были доступны для иностранной военной финансовой помощи Украине.
SEC. 9. УСКОРЕНА ПРОГРАММА ПЕРЕДАЧИ ЛИШНИХ ОБОРОННЫХ СТАТЕЙ .
В течение финансовых лет с 2022 по 2026 год поставке излишков оборонных изделий в Украину будет отдаваться такой же приоритет, как и другим странам и регионам в соответствии с разделом 516 (c) (2) Закона о внешней помощи 1961 года ( 22 USC 2321j (c ) (2) ).
SEC. 10. СТРАТЕГИЯ ПО ЛИШНЕЙ ЗАЩИТЕ ОТ СОЮЗНИКОВ .
(а) В Целом . — Не позднее, чем через 90 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, Государственный секретарь по согласованию с Министром обороны должен представить соответствующим комитетам Конгресса секретную стратегию относительно того, как Соединенные Штаты будут призвать третьи страны пожертвовать Украине лишнее оборонное оборудование.
(b) Элементы . Отчет, требуемый в соответствии с подразделом (а), должен включать следующие элементы:
(1) Список всех дружественных и союзных наций, которые имеют избыточные оборонные материалы, которые могут быть совместимы с потребностями и системами, используемыми Вооруженными Силами Украины.
(2) Описание дипломатических усилий, предпринятых правительством Соединенных Штатов, чтобы побудить союзные страны пожертвовать Украине свои излишки оборонных изделий в ускоренном порядке.
(a) Утверждение Ассигнований . — Разрешено выделить Государственному департаменту по 4 000 000 долларов США на каждый финансовый год с 2022 по 2026 год для оказания помощи в области международного военного образования и обучения (IMET) для Украины. Помощь предоставляется для следующих целей:
(1) Обучение будущих лидеров.
(2) Содействие лучшему пониманию Соединенных Штатов.
(3) Установление взаимопонимания между Вооруженными силами США и украинскими военными для построения партнерских отношений на будущее.
(4) Повышение оперативной совместимости и возможностей для совместных операций.
(5) Сосредоточение внимания на профессиональном военном образовании, гражданском контроле над вооруженными силами и правах человека.
(1) I N Генерал-Из этой суммы разрешается выделение на каждый финансовый год в соответствии с подразделом (а), не более чем на $ 3 млн могут быть предоставлены до Госсекретаря, в консультации с министром обороны, делает заверение, описанное в параграфе (2), в Комитет по международным отношениям Сената и Комитет по иностранным делам Палаты представителей, включая подробное объяснение, обосновывающее сертификацию в отношении каждой из категорий, перечисленных в подпунктах (A) — (G). ) такого абзаца. Сертификация должна быть представлена в соответствующие комитеты Конгресса в несекретной форме, но может содержать секретное приложение.
(2) C ERTIFICATION.-сертификация описано в этом пункте является заверение государственного секретаря, по согласованию с министром обороны, что правительство Украины приняло меры to —
(A) провести институциональные реформы обороны в соответствии со стандартами НАТО;
(B) дальнейшее усиление гражданского контроля над вооруженными силами;
(C) реформировать государственный сектор производства оружия;
(D) повысить прозрачность и подотчетность в сфере оборонных закупок;
(E) уважать усилия Верховной Рады по надзору за Министерством обороны и вооруженными силами; а также
(F) способствовать соблюдению прав человека, закрепленных в требованиях раздела 620M Закона о внешней помощи 1961 года ( 22 USC 2378d ), в силах безопасности Украины.
(c) Уведомление Конгрессу . — Не позднее, чем за 15 дней до предоставления помощи или поддержки в соответствии с подразделом (а), Государственный секретарь должен представить Комитету по международным отношениям Сената и Комитету по иностранным делам Палаты представителей Представляет уведомление, содержащее следующие элементы:
(1) Подробное описание предоставляемой помощи или поддержки, включая:
(А) цели такой помощи или поддержки;
(B) бюджет такой помощи или поддержки; а также
(C) ожидаемые или предполагаемые сроки оказания такой помощи или поддержки.
(2) Описание других вопросов, которые Секретарь считает необходимыми.
(а) Мнение Конгресса . — Конгресс считает, что правительство Украины должно в полной мере использовать программу IMET Соединенных Штатов, поощрять подходящих офицеров и гражданских лидеров к участию в обучении и продвигать успешных выпускников на видные должности в Вооруженные силы Украины.
(b) В Целом . — Не позднее, чем через 180 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, Государственный секретарь должен представить соответствующим комитетам Конгресса стратегию реализации программы IMET в Украине, разрешенной в соответствии с разделом 11.
(c) Элементы . Стратегия, требуемая согласно подразделу (a), должна включать следующие элементы:
(1) Четкий план, разработанный в тесной консультации с Министерством обороны Украины и Вооруженными Силами Украины, относительно того, как программа IMET будет использоваться Правительством США и Правительством Украины для продвижения выпускников программ на видные должности. в поддержку усилий по реформированию украинской армии в соответствии со стандартами НАТО.
(2) Оценка требований к образованию и обучению украинских военных и четкие рекомендации по назначению выпускников IMET Министерством обороны Украины по завершении обучения или подготовки.
(3) Учет текущих боевых требований украинских вооруженных сил и оценка жизнеспособности альтернативных мобильных тренировочных групп, распределенного обучения и других гибких решений для охвата таких учащихся.
(4) Выявление возможностей влиять на следующее поколение лидеров через обучение в штатных и военных колледжах США, программах развития младших лидеров и технических школах.
(d) Форма . Стратегия, требуемая в соответствии с подразделом (а), должна быть представлена в несекретной форме, но может содержать секретное приложение.
Конгресс считает, что:
(1) в соответствующих случаях Правительство Соединенных Штатов должно предоставить Украине прямые ссуды для закупки оборонных изделий, оборонных услуг, а также услуг по проектированию и строительству в соответствии с положениями раздела 23 Закона о контроле за экспортом оружия ( 22 USC 2763 ), поддерживать дальнейшее развитие вооруженных сил Украины; а также
(2) такие займы следует рассматривать как дополнительный инструмент помощи в сфере безопасности, а не как замену иностранному военному финансированию для грантовой помощи или программирования Инициативы помощи Украине в области безопасности.
SEC. 14. СТРАТЕГИЯ ЗАЩИТЫ ОБОРОННОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ УКРАИНЫ ОТ СТРАТЕГИЧЕСКИХ КОНКУРЕНТОВ .
(а) Смысл Конгресса . Конгресс считает, что Соединенные Штаты должны работать с правительством Украины, чтобы гарантировать, что стратегические активы и компании оборонной промышленности Украины не будут находиться в иностранной собственности, контроле или ненадлежащем влиянии со стороны стратегических конкурентов. в США, например в Китайскую Народную Республику (КНР).
(1) I N-Генерал не позднее чем через 180 дней после даты вступления в силу настоящего Закона, министр обороны и госсекретарь должны совместно представить в соответствующие комитеты Конгресса стратегию поддержки Украины в деле защиты своей обороны промышленность от хищных вложений.
(2) E LEMENTS.-стратегия требуется в соответствии с пунктом (1) , включают в себя следующие элементы:
(A) Описание усилий стратегических конкурентов, таких как КНР, по захвату стратегических активов и компаний в оборонной промышленности Украины, а также последствий для национальной безопасности Украины, США и других союзников и партнеров по НАТО.
(B) Описание уязвимых стратегических активов и компаний украинской оборонной промышленности, которые выиграют от иностранных инвестиций и совместных предприятий.
(C) Описание реформ украинской оборонной промышленности и экспортного контроля, которые необходимы для стимулирования западных инвестиций в них.
(D) Стратегия поощрения, в соответствующих случаях, прямых инвестиций Соединенных Штатов и создания совместных предприятий со стратегическими компаниями в оборонной промышленности Украины, чтобы обеспечить альтернативу инвестициям в КНР, и привлечь к этим усилиям союзников и партнеров-единомышленников.
(3) F ORM. Стратегия, требуемая в соответствии с параграфом (1), должна быть представлена в секретной форме.
(c) Определены Соответствующие Комитеты Конгресса . — В этом разделе термин «соответствующие комитеты Конгресса» означает:
(1) Комитет по международным отношениям и Комитет по вооруженным силам Сената; а также
(2) Комитет по иностранным делам и Комитет по вооруженным силам Палаты представителей.
В этом Законе термин «соответствующие комитеты Конгресса» означает:
(1) Комитет по международным отношениям и Комитет по ассигнованиям Сената; а также
(2) Комитет по иностранным делам и Комитет по ассигнованиям Палаты представителей.
Російські загарбники мають просування на Донеччині. Про це повідомляють аналітики моніторингового проєкту DeepState. "Мапу оновлено. Ворог просунувся біля Тарасівки (Донецька обл.), Неліпівки (Донецька…
8 лютого 2024 р. Зеленський звільнив Залужного з посади головнокомандувача ЗСУ та призначив на це місце генерал-полковника Олександра Сирського, який раніше керував Сухопутними…
Видання "Схеми" розповіло практично шпигунську історію про депутата від "Слуги народу". І про не менш цікаву байдужість президентської фракції до…
Інформація щодо поточних втрат рф внаслідок санкцій, станом на 22.04.2025 1. росія залишилася без станків: власне виробництво не покриває навіть…
Дональд Трамп вважає себе генієм укладання угод. В це повірила більшість американців. І переобрала його на другий президентський термін. Бо…
Мирні переговори у Лондоні були зірвані через небажання України віддати Росії свої території. Про це із посиланням на джерела пише Washington Post.…