Допомога на понад 60 мільярдів. Що передбачає проєкт Джонсона для України

Отож, 18 квітня Палата представників оприлюднила тексти додаткових законопроєктів про допомогу партнерам. Український документ передбачає 60,84 мільярда доларів.

З них майже 28 мільярдів доларів передбачено на всі операції, пов’язані з військовою допомогою США Україні. Зокрема, близько 13,8 мільярда доларів до 30 вересня 2025 року скеровуються на програму Ukraine Security Assistance Initiative, за якою Пентагон підписує контракти з американськими оборонними компаніями для надання Києву нового озброєння та обладнання.

Ще 14,8 мільярда доларів мають іти на заміну й ремонт переданого Україні озброєння, а також для фінансування навчання українців. Додатково проєкт Джонсона закладає 1,6 мільярда доларів за програмою Foreign Military Financing, що передбачає виділення грантів на купівлю зброї у виробників.

У проєкті закону є положення про те, що адміністрація президента США має якнайшвидше передати Україні далекобійні ракети ATACMS. Водночас президент може відкласти це рішення, якщо воно «буде шкодити інтересам національної безпеки США».

Також 7,8 мільярда доларів передбачено на передачу озброєння Україні із запасів армії США по програмі PDA. Україна отримає озброєння на 27,1 мільярда доларів, з яких 11,7 мільярда доларів – із запасів Пентагону та 15,4 мільярда доларів – те, що виготовлено оборонно-промисловими комплексами.

Пряма фінансова допомога закладена у розмірі 7,85 мільярда доларів у вигляді кредитів до 30 вересня 2025 року. Серед умов витрат цих коштів – вони не можуть бути використані для відшкодування пенсій. Вся економічна допомога, надана Україні, повинна бути погашена Україною на умовах, встановлених президентом. Угода про погашення може включати анулювання будь-яких або всіх сум боргу, окрім визначених у положеннях.

Водночас після листопада 2025 року американський президент зможе списати 50% заборгованості за цими кредитами, а з 1 січня 2026 року – 100% заборгованості за умови, якщо це рішення підтримає Конгрес.

Допомога передбачена у вигляді позики, а для покриття заборгованості передбачена конфіскація російських активів.

Зазначимо, що законопроєкт Майкла Джонсона містить низку вимог до адміністрації Байдена стосовно звітності. Так, упродовж 30 днів після ухвалення адміністрація має надати Конгресу звіт про всю зброю та пов’язане фінансування, яку США надали Україні з 24 лютого 2022 року. А протягом 60 днів – звіт про те, як здійснювався контроль за обліком зброї.

Крім того, упродовж 45 днів Конгрес США має отримати від адміністрації Байдена стратегію підтримки України, яка повинна бути багаторічною та містити перелік конкретних цілей, які адміністрація прагне досягти.

Напередодні голосування за законопроєкти в адміністрації президента США заявили, що у разі підтримання документів про допомогу Україні та Ізраїлю Конгресом Байден підпише їх.

«Я негайно підпишу це, щоб надіслати світові повідомлення: «ми підтримуємо наших друзів і не дозволимо Ірану чи Росії досягти успіху», – заявив Джо Байден.

Юлія Мисо

Принятая вчера Палатой представителей военная помощь Украине скорее всего будет растянута до конца 2024 года.

И решил обновить в своей и вашей памяти сравнение основных программ военной помощи по годам (я подобное уже постил), чтобы было видно, что принятое вчера — больше, чем раньше.

Примечания:

• PDA — поставки оружия из запасов армии США, USAI — заказ производителю, FMF — гранты на закупку оружия и военных услуг.

• В июне 2023 Пентагон сделал «уценку» предоставленного по программе PDA: -2.6 млрд в 2022 году и -3.6 млрд в 2023.

• С прошлых лет переходит остаток программы PDA в 3.9 млрд.

В 2022 и 2023 — факт, в 2024 — факт плюс проект.

✔️По программам и годам, млрд дол

Программа PDA

2022: 10.2

2023:  9.4

2024: 12.0

Я вычел из 2022 и 2023 уценку, так мы получаем объемы поставок, оцененных по одинаковым правилам. К цифрам из проекта на 2024 добавил переходящий остаток и учел, что в марте 2024 была поставка на 300 млн.

Программа USAI

2022:  7.1

2023: 11.7

2024: 13.8

С 1 октября 2024 в программе USAI будет доступно еще 300 млн, но я их пока не добавляю.

Программа FMF

2022: 1.3

2023: 0.3

2024: 1.6

✔️Итого по годам, млрд дол

2022: 18.6

2023: 21.4

2024: 27.4

То есть в 2024 на оружие для Украины выделено денег больше, чем содержалось в пакетах помощи за 2022 или 2023.

Шрайк