США: Новые угрозы международной безопасности

Глобальный экономический кризис и его геополитические последствия являются основной краткосрочной угрозой безопасности США. Так считает новый Директор национальной разведки США (с января 2009 года), четырехзвездный отставной адмирал Деннис Блэр.

Деннис Блэр

В середине февраля он выступил перед комитетом Сената по разведке с ежегодным докладом об оценке угроз национальной безопасности.

Главный разведчик Блэр поставил кризис во главу списка угроз интересам США. Помимо очевидных внутренних экономических проблем, он особо подчеркнул опасность волны политической нестабильности в различных регионах мира.

Время, вероятно, является нашей главной угрозой. Чем больше времени потребуется для начала (экономического) подъема, тем больше вероятность серьезного ущерба для стратегических интересов США. Примерно четверть стран мира уже испытали рост нестабильности, как, например, смены правительства, в связи с нынешним экономическим спадом. По Европе и бывшему Советскому Союзу прошла волна антигосударственных демонстраций. Хотя две трети стран в мире располагают достаточными финансовыми или другими средствами для ограничения (финансового) воздействия в краткосрочной перспективе, большинство стран Латинской Америки, бывшего Советского Союза, и Африки не имеют достаточных денежных резервов, достаточного доступа к международной помощи, кредитам или другим механизмам.

Статистическое моделирование показывает, что экономические кризисы, продолжающиеся в течение одного — двух лет, увеличивают риск нестабильности и угрозы государственному режиму. Помимо роста экономического национализма, политические последствия для интересов США, вероятно, будут касаться союзников и друзей, неспособных полностью выполнить свои военные и гуманитарные обязательства.

Желая предупредить недовольство, в России, например, уже меняют губернаторов – сверху, чтобы избежать давления снизу (см. мой блог). А если это не поможет, то у МВД в запасе есть неизвестный широким массам приказ МВД, изданный в декабре 2002 года тогдашним Министром внутренних дел Б.Грызловым, позволяющий подразделениям милиции и Внутренних Войск стрелять на поражение по антиправительственным демонстрантам. До сих пор, такой уровень насилия использовался только на Северном Кавказе.

Любопытно, что этот приказ был недавно опубликован. По мнению Людмилы Алексеевой, руководителя Московской Хельсинской группы и «бабушке» российского правозащитного движения, это ответ на нарастающую волну общественного недовольства российским правительством в связи с ухудшением экономического положения в стране. Российские правозащитники, правда, питают надежду, что Дмитрий Медведев отменит этот приказ – продукт эпохи построения «вертикали власти». Блажен, кто верует…

Особая угроза может исходить от нестабильности враждебных США режимов. С одной стороны, резкое падение цен на нефть – более чем на две трети по сравнению со 147-долларовым пиком в июле прошлого года – привело к снижению доходов стран-экспортеров нефти и сможет поубавить авантюризм у таких стран, как Иран и Венесуэла. Но, с другой стороны, эти же страны могут прибегнуть к еще большему международному авантюризму и авторитаризму ради создания условий для роста цен на нефть и подавления недовольства населения экономическим спадом.

В докладе проводится параллель с подъемом фашизма, насилия и экстремизма в Европе на фоне экономических потрясений Великой Депрессии 1920-30-х годов. Пока новоиспеченных Гитлеров на горизонте нет, если не считать Чавеса и Ахмадинеджада. Но также нет и уверенности в том, что в странах с и без того слабыми институтами и рыночной экономики не появятся популистские вожди с еще более авторитарными методами управления.

Помимо политической нестабильности, Вашингтон опасается и новой волны протекционизма и экономического национализма, который может разрушить сегодняшний мировой рынок – хотя Администрация Барак Обамы пытается принять законодательство, обязывающее госструктуры «покупать американское».

Так называемая «политика разорения соседа», направленная на усиление национальной экономики за счет других стран (например, значительное повышение таможенных пошлин на импортные автомобили с целью ограничения импорта и защиты национального производителя; или резкая девальвация валюты с целью увеличения экспорта) может затруднить достижение долгосрочных экономических целей США по открытию национальных рынков капитала и повышению внутреннего спроса в Азии.

ariel-cohen