Продажа оружия — это эффективный инструмент внешней политики

Хотя вся российская экономика уже полтора года переживает острый кризис, военная промышленность чувствует себя великолепно: портфель заказов "Рособоронэкспорта" на производство оружия составляет 34 млрд. долларов.

Это означает, что в ближайшие годы отрасль может не беспокоиться за свою судьбу. Сегодня Россия экспортирует оружие в 85 стран.

В теневом секторе

Эти данные касаются официального товарооборота. Между тем, как утверждают эксперты, существует и мощный теневой сектор.

Несколько месяцев назад весь мир увлеченно следил за судьбой российского судна "Arctic Sea", которое, согласно официальным документам, перевозило древесину из Финляндии в Арктику, а на Балтике было якобы захвачено шпионами в масках. В прессе появились предположения о том, что оно перевозило российские ракеты в Иран. Предположения не были ни подтверждены, ни опровергнуты. Атмосферу подогревали странные хлопоты вокруг корабля-призрака, который прошел полмира от порта до порта, известия об участии израильских спецслужб в "перехвате" груза, неожиданный тайный визит израильского премьера в Москву и изоляция от средств массовой информации всех, кто принимал участие в этой истории. Журналист, который на пресс-конференции говорил о странном рейсе "Arctic Sea", быстро покинул Россию из опасений за свою безопасность.

Время от времени мировые СМИ напоминают о деле россиянина Виктора Бута, задержанного в 2008 году в Таиланде на основании ордера Интерпола. Его экстрадиции требуют США, где его хотят судить, в частности, за поставки оружия колумбийским партизанам; таиландский суд отказал в экстрадиции, недавно американская сторона представила новые доказательства.

Виктор Бут — известная фигура. Его достижения на поприще снабжения воюющей части человечества всевозможным оружием, его образ действий, бравурные рейды и прочее стали сюжетом американского художественного фильма "Оружейный барон" (роль Бута сыграл Николас Кейдж). Не менее впечатляюще звучат заголовки газетных статей и названия книг о нем: "Вооруживший весь мир", "Почтальон смерти", "Торговец смертью".

"Крыша" от "Фирмы"

В первые годы после распада СССР Бут занялся бесхозным советским оружием. Оно попадало, в частности, в Судан, Афганистан, Либерию, Сьерра-Леоне. После ареста Бута в российских СМИ появлялись сообщения о закулисных усилиях российской дипломатии, призванных "изъять" его из таиландской тюрьмы и иностранной юрисдикции. В конце февраля представитель МИД заявил, что Российская Федерации продолжит предпринимать шаги по освобождению Бута.

Этот бывший сотрудник КГБ и расторопный коммивояжер, который возит в своем чемодане контракты на запрещенный ассортимент, много знает о черном рынке торговли оружием. Во многих материалах появлялись намеки на то, что бывшие товарищи из "Фирмы" [КГБ — прим. ред.], тоже наживающиеся на нелегальном бизнесе, "крышевали" Бута, который, благодаря их опеке, оставался безнаказанным.

В декабре 2009 года эксперт шведского института СИПРИ связал задержание в Бангкоке самолета Ил-76, перевозившего 30 тонн оружия, с деятельностью Виктора Бута и серба Томислава Дамьяновича. Бут отреагировал моментально: "Я не имею никакого отношения к этому". Так в чем же было дело? По словам шведа, этот "Ил" принадлежал Дамьяновичу, а ранее — фирме, связанной с Бутом, и много лет перевозил оружие по проработанной схеме: самолет летел из Пхеньяна в… точно неизвестно — может, Пакистан, а, может, и Тегеран, делая промежуточную посадку в Киеве, чтобы взять на борт еще несколько тонн товара (эксперты говорят, что Украина является лидером среди стран СНГ по нелегальным поставкам оружия, произведенного еще в советские времена: по некоторым оценкам, легальная торговля оружием приносит ей от 600 миллионов до миллиарда долларов, а незаконная — 60-100 миллионов). Единственный ли это самолет, на котором незарегистрированное оружие доставляется в страны, находящиеся под действием эмбарго? Наверняка, нет. Хотя сегодня транспортировка такого "левого" груза воздушным путем не столь распространена — 80 процентов "серых" и "черных" поставок оружия осуществляется по морю.

Российское оружие "подпитывает" множество конфликтов в мире. Им воюют на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Поставляемым как легально, на основе межправительственных контрактов, так и нелегально. Например, израильские спецслужбы, внимательно следящие за путями доставки иностранного оружия в страны региона, утверждают, что больше всего грузов поступает через сирийские порты — несколько месяцев назад в них зашли несколько российских торговых судов с неопознанным грузом.

По данным российского МВД, в 2009 году на территории Российской Федерации шли интенсивные поиски 217 тысяч единиц оружия, в том числе 70 переносных зенитных комплексов и трех тысяч гранатометов.

История с длинной бородой

Подписание контрактов о поставках оружия — дело государственной важности. В середине февраля в Москве состоялось совещание министров, ответственных за торговлю и военно-промышленный комплекс, под председательством премьера Владимира Путина. Он призвал уделять особое внимание этой сфере торговли и подчеркивал, что торговля оружием и военными технологиями — это не только великолепный бизнес, но и эффективный инструмент международной политики. "Наша задача — завоевывать новые рынки", — отметил Путин.

От слов к делу премьер перешел во время последнего визита в Дели, где он вел переговоры о поставках Индии оружия на 10 млрд. долларов. После многолетнего периода охлаждения Москва хочет вернуться к хорошим отношениям с Индией, которую — как и во времена СССР — она считает противовесом растущему потенциалу Китая и Пакистана (причем Россия продает оружие и Китаю, в том числе современные самолеты, хотя в последнее время динамика поставок несколько угасла).

На самом деле, о позиции лидера по поставкам оружия Дели Россия сегодня может только мечтать — в последние годы Индия развивала отношения в оборонной сфере с Западом — но она может рассчитывать на то, что Индия купит истребители МиГ-29К и Су-30МКИ.

Плюс, есть история с длинной бородой — непрекращающиеся переговоры о продаже Индии авианосца "Адмирал Горшков", начатые еще в 1994 году. С тех пор было подписано несколько договоренностей — о постоянной модернизации оборудования корабля, об изменении финансовых условий, в 2004 году был заключен контракт на продажу Индии этого гиганта вместе с 16 истребителями МиГ-29К. Каждый раз, когда подписывался очередной договор о новой модернизации, российская пропаганда преподносила контракт как достижение и доказательство уважения мира к российской технической мысли. После чего оказывалось, что предприятия, ведущие модернизацию, не способны выполнить условия договоренностей. И вопрос по-прежнему остается открытым…

И деньги, и политика

Торговля оружием — деликатная сфера. Несмотря на отличные позиции — если речь идет о широте ассортимента — Россия порой допускает провалы с точки зрения качества и своевременности поставок. Помимо случая с "Адмиралом Горшковым", недавно вновь всплыла тема поставок истребителей в Алжир: покупатель вернул России 15 самолетов, так как они не соответствовали стандартам. На прошлой неделе в Москву прибыл король Иордании — требовать выполнения контракта на поставку самолетов Ил-76МФ: он был подписан в 2005 году, но ни одной машины еще не получено.

Вскоре премьер Путин отправится в Венесуэлу, а темой переговоров снова будут поставки оружия. Президент Уго Чавес, крепко обнимающийся с российскими лидерами, мечтает покупать оружие по старой схеме: он заказывает его на российских предприятиях, российский бюджет субсидирует производство, Чавес получает оружие и только после этого платит за него. Однако во время кризиса и снижения цен на нефть ему придется умерить аппетиты, а российский партнер вряд ли захочет тратить деньги из собственного дырявого бюджета даже для "друга Уго". Так что, схемы, видимо, придется подкорректировать.

Отдельная песня — это военное сотрудничество Москвы с Тегераном, а особенно поставки комплексов С-300, вокруг которых кипят споры. Среди контрагентов России — и Ливия полковника Каддафи. Журнал "The New Times" писал о том, как был затушеван скандал, разгоревшийся в январе в связи с поставками российского оружия Армении (на 800 млн. долларов): запротестовал Азербайджан, опасающийся возобновления войны за Нагорный Карабах. Странная политика: все-таки и Армения, и Азербайджан — союзники России.

Что ж, во-первых, деньги не пахнут. А, во-вторых, как говорил Путин, продажа оружия — это эффективный инструмент внешней политики.

Анна Лабушевска