Новая концепция ПРО: отказ от конфронтации?

Центральной темой визита Хиллари Клинтон, прилетевшей в Москву 12 октября 2009 года, станет обсуждение новой конфигурации национальной ПРО США в Европе, о которой не так давно объявил Барак Обама.

svpressa.ru

Новая конфигурация ПРО предусматривает отказ от размещения в Европе ракет-перехватчиков GBI и развертывание там комплексов морского и наземного базирования. Эти комплексы предназначены для перехвата ракет малой и средней дальности. Такое решение, похоже, является именно тем выходом из ситуации, который искали российские и американские дипломаты в течение последних лет.

«Ракетный щит Европы будет гибче, эффективнее, дешевле, современнее, технологически совершеннее, прочнее, более отвечать современным угрозам США, их сил в Европе, их союзников, НАТО, учитывать озабоченности России, будет интегрирован с ракетной обороной НАТО…» – так описывают новую конфигурацию ПРО сам Обама и министр обороны США Роберт Гейтс.

В чем принципиальное отличие новой конфигурации от старой? Главным отличием является отсутствие в новой конфигурации дальнобойных ракет-перехватчиков GBI шахтного базирования. Ракеты этого типа, с дальностью действия до нескольких тысяч километров, при их размещении в Европе могут представлять собой реальную угрозу для базирующихся в европейской части РФ соединений РВСН и стратегических ракетоносцев Северного флота. На первом этапе развертывания, в ходе которого планировалось размещение в Европе всего 10 перехватчиков этого типа, данная угроза не является слишком острой, однако, в случае увеличения числа ракет, и в сочетании с пусковыми установками GBI, размещенными на Аляске, степень угрозы значительно возрастает. Особенно в условиях постепенного сокращения стратегических ядерных сил России. В случае внезапного первого удара, уничтожающего большую часть развернутых стратегических ядерных сил, американская система способна перехватить подавляющее большинство уцелевших ракет, что в корне подрывает саму концепцию ядерного сдерживания.

Еще больше степень угрозы возрастает с развертыванием авиационного и космического эшелона ПРО – атмосферных и орбитальных летательных аппаратов, способных сбивать ракеты и их головные части.
Однако все эти планы, которые расцвели пышным цветом при администрации Буша, в 2009 году подверглись значительному пересмотру. Сказалась как в целом иная идеология администрации Обамы, так и глобальный экономический кризис, заставивший пересмотреть ряд ключевых планов относительно развития вооруженных сил США и системы ПРО в частности.

В результате в Польше планируется разместить комплексы PAC-3, преимущественно ориентированные на борьбу с ракетами малой и средней дальности. Кроме того, в регионе могут появиться комплексы морского базирования – ракеты SM-3, размещенные на крейсерах и эсминцах ВМС, оснащенных боевой информационно-управляющей системой AEGIS. Эти системы также прежде всего предназначены для перехвата ракет средней и малой дальности. Перехватывать же межконтинентальные баллистические ракеты они могут лишь на стартовом участке траектории, при условии, что находятся в непосредственной близости от стартовой позиции. Так, в настоящее время группировка «противоракетных» кораблей класса AEGIS базируется в Японии, обеспечивая возможный перехват северокорейских ракет в случае необходимости.

Ракеты SM-3 могут также быть размещены в наземных установках. В сочетании с соответствующими средствами радиоэлектронного обнаружения, такой «щит» способен реально прикрыть Европу от иранских ракет, вместе с тем не подрывая мирового баланса сил.

Изменения в концепции ПРО вновь подняли вопрос о размещении ее элементов. В качестве одной из стран, где может быть размещен радар ПРО, уже назвали Украину, хотя сама Украина такую возможность пока отрицает.

Говоря о потенциальных районах размещения элементов ПРО, называют самые разные страны – от Польши до Турции. Следует отметить, что в ходе этих обсуждений вновь всплыла тема использования в качестве одного из элементов ПРО габалинского радара системы предупреждения о ракетном нападении, расположенного в Азербайджане. Использовать эту РЛС в соответствующих целях Россия предложила еще в 2007 году, но тогда данная инициатива осталась без ответа.

В общем же, можно констатировать, что сегодня тема противоракетной обороны превратилась из конфронтационной в дискуссионную. Это, пожалуй, одно из главных достижений текущего года.

Илья Крамник, военный обозреватель РИА Новости

Коментарий : полковник Анатолий Цыганок, руководитель Центра военного прогнозирования

Вашингтон делает шаг навстречу Москве, одновременно учитывая мнение населения Чехии и Польши, выступающего против размещения ПРО. Но этот шаг в первую очередь выгоден самим США, поскольку он сокращает непомерно раздутые военные расходы. За последние 10 лет только Boeing получил от Пентагона около 16 миллиардов долларов на реализацию различных проектов в области противоракетной обороны. Основная специализация компании — создание систем наземного базирования GMD (Ground-based Midcourse Defense), их разработка ведется с 1998 года, а также РЛС GBR. На создание элементов системы ПРО в Европе министерство обороны запрашивает у Конгресса на период до 2013 года около 4,5 миллиарда долларов. В последующем к 2024 году объем расходов предлагается увеличить до 247 миллиардов долларов. Начало финансирования работ по созданию третьего позиционного района запланировано на 2009 финансовый год. По новому плану ПРО США не будет столь дорогим.

Это может быть достигнуто,например, отказом от создания дорогостоящих РЛС для Европы и переходом на активное и бесплатное пользование российскими станциями в Габале и Армавире. Переводом финансовой нагрузки по созданию ПРО на плечи других стран. Для этого предлагается изменить конфигурацию ПРО: первый район — в Северной Америке (на Аляске), второй совместный японо-американский морской компонент – в Японском море и на Корейском полуострове, третий совместный израильско-американский район – в Средиземном море, четвертый предположительно планируется разместить на территории Турции, пятый район, возможно, на территории Великобритании.

США намерены «надавить» на Турцию, чтобы создать там ПРО для защиты своих аэродромов. Они хотят продать Турции новейшую модификацию зенитно-ракетного комплекса (ЗРК) Patriot, который способен перехватывать не только самолеты, но также крылатые и баллистические ракеты. Предполагаемая стоимость контракта – 7,8 миллиарда долларов. Как сообщили представители американского военного ведомства, Анкара уже рассматривает предложение приобрести 13 дивизионов Patriot и примерно 290 ракет-перехватчиков, из которых 72 относятся к модификации PAC-3, предназначенной специально для решения задач ПРО. Кстати, у Patriot есть конкурент – российский зенитно-ракетный комплекс ЗРК С-300.

Безусловно, Россия в ответ на предложение США изменить конфигурацию своей ПРО, выработала собственное видение всего комплекса проблем — от отношений с Ираном до облика ПРО в Европе.

Относительно Ирана Москва уже предложила продать Исламской Республике и другим желающим странам готовое топливо для АЭС, а также создать гарантированный запас низкообогащенного урана, доступ к которому не будет диктоваться капризами политической конъюнктуры. Россия совместно с Казахстаном на базе ОАО «Ангарский электролизный химический комбинат» создали Международный центр по обогащению урана (МЦОУ). В прошлом году ОАО «МЦОУ» получило разрешения и лицензии для осуществления практической деятельности в качестве поставщика продукции и услуг. В этом году к центру присоединилась Армения, готова присоединиться Украина. Такой вариант способен ликвидировать опасность гипотетического иранского атомного оружия в корне, так как вообще лишает эту страну возможности заниматься обогащением урана.

Отдельно – о предложении России по евроПРО. В настоящее время более вероятными и опасными для США, России, стран Европы становятся ракетные удары не со стороны третьих стран, так называемых «государств-изгоев», а со стороны террористических организаций, получивших доступ к ракетному вооружению. Такие удары могут наноситься, прежде всего, с провокационными и террористическими целями, возможны также случайные пуски. Если между крупнейшими ядерными государствами – США и РФ, на данный момент действует система сдерживания, основанная на неотвратимости мощного ответного удара, то относительно террористически настроенных государств или группировок сдерживающий фактор не действует, цель террористов — привлечь к своей акции как можно больше внимания. В складывающейся обстановке одной из мер парирования ракетной опасности для европейского сообщества может рассматриваться совместная система обороны от ударов ракет любого класса — евроПРО. А не национальная ПРО США, у нее другие задачи. Необходима система коллективной безопасности.

Россия предполагает создание системы евроПРО с централизованным информационным обеспечением и децентрализованным управлением средствами огневого поражения. При этом предусматривается сохранение национальной подчиненности огневых средств и соответствующей инфраструктуры странам-участницам. Системообразующим элементом евроПРО должен выступать единый информационно-координационный центр, обеспечивающий своевременную и надежную обработку и передачу информации о ракетном нападении в национальные центры управления ПРО, анализ в реальном масштабе времени складывающейся оперативной обстановки, контроль за применением огневых средств национальными командованиями.

России выгодно участвовать в коллективных мероприятиях по обеспечению безопасности Европейского континента, в том числе и в плане защиты от ракет разного типа. Это объясняется, прежде всего, ее военно-географическим положением – необходимостью защиты своей европейской территории, возможностью использовать отдельные национальные средства борьбы с ракетной угрозой в интересах соседних стран Европы, относительной простотой перебазирования некоторых средств на территории стран Европы, а также возможностью продажи им современных средств ПВО-ПРО. Необходимо отметить, что зоны ответственности наших РЛС ПРН, в отличие от американских, перекрывают ракетоопасные направления для большинства стран Европы со стороны Ближнего и Среднего Востока, Южной Азии, где находится больше всего «третьих стран» с их ракетными потенциалами.

Создание ПРО Европы возможно только на основе международных или межгосударственных договоренностей. Уровень договорных обязательств может быть различным, начиная от совместного решения отдельных технологических проблем до построения системы ПРО территории Европы.

Основные группировки европейской ПРО могли бы быть созданы при условии соответствующего международного финансирования на базе российских систем и средств (огневых, информационных, управления и связи). В частности, возможна поставка из нашей страны отдельных комплексов, станций, систем в коллективные группировки ПРО, а также передача необходимой информации от средств предупреждения о ракетном нападении на соответствующие пункты управления коллективных группировок.

Сначала могут быть развернуты группировки ПРО-ПВО для прикрытия наиболее важных районов, центров, объектов стран Европы от существующих БР, а в последующем — основной части или всей территории Европы от существующих и создаваемых перспективных баллистических и других ракет.

Справка:

Технические характеристики американского ЗРК "Patriot" PAC-3

 Зенитный ракетный комплекс "Patriot" PAC-3 ( Patriot Advanced Capability-3 ) — один из последних вариантов модернизации известного ЗРК "Patriot" и предназначен для перехвата боеголовок тактических баллистических и крылатых ракет, в том числе выполненных с использованием технологии "стелс".

Диаметр ракеты – 254 мм, длина – 5010 мм, масса – 318 кг, масса боевой части – 73 кг, высота поражения цели – до 20 км, дальность поражения цели – 25 км.

 Технические характеристики российского ЗРК С-300 ПМУ-1

 Дальность поражения цели — 150 км, высота поражения цели — до 30 км, число одновременно обстреливаемых целей – 6, число одновременно наводимых ракет – 12,

темп стрельбы — 1 шт. за 3 сек.