Россия — партнер со многими неизвестными

В начале августа американские законодатели традиционно уходят в заслуженный отпуск. Перед этим конгрессмены стараются привести в порядок дела местного и международного масштаба.

Здание Конгресса США Фото ASSOCIATED PRESS

На этот раз представители Комитета по вооруженным силам, чтобы со спокойной совестью уйти на каникулы, решили убедиться в том, что российско-американские отношения находятся в хорошей форме.

На Капитолийский холм для разговора пригласили самых высокопоставленных чиновников президентской администрации: помощника министра обороны по делам международной безопасности и бывшего посла США в России Александра Вершбоу, директора по стратегическому планированию Пентагона, вице-адмирала Джеймса Уинфилда и замгоссекретаря США по делам Европы и Евразии Филипа Гордона.

Конгрессменов интересовали результаты московского саммита, сферы, в которых российско-американское сотрудничество скорее живо, чем мертво, и планы американской администрации на дальнейшее выстраивание отношений с таким несговорчивым, но необходимым партнером, как Кремль. Также в очередной раз был поднят вопрос: кто все-таки правит Россией.

Кто в России хозяин?

Любопытство конгрессменов чиновники утолить не смогли. Во многом по дипломатическим соображениям. Однако Александр Вершбоу поделился наблюдениями от недавнего визита в Москву на саммит.

" Медведев всегда был тесно связан с нынешним премьер-министром Путиным. Они — команда. По конституции президент Медведев является главой государства и несет ответственность за внешнюю политику страны. Президент Обама ведет переговоры именно с ним. Но президент Путин [ оговорка Вершбоу ] имеет большое влияние в этой системе как премьер-министр. Он ответственен за экономику. И мы ведем дела с правительственной структурой в России как она есть" , — заявил бывший посол США в России.

Оговорка Александра Вершбоу – президент/премьер-министр Путин – не осталась незамеченной сенаторами, однако заострять внимание на ставшей уже традиционной для речей многих политиков ошибке никто не стал.

Филип Гордон в поддержку коллеги еще раз подчеркнул, что уважение конституции любой страны является одной из основных определяющих американской дипломатии.

" Мы не хотим быть втянутыми в дискуссию по поводу того, кто за что отвечает в России на уровне высшего руководства. У них есть своя конституция, своя система. Мы ведем переговоры с легитимным президентом и признаем при этом важность фигуры премьер-министра, который имеет в стране большое влияние. Наше дело общаться с властью, законной властью в России, и мы будем придерживаться этого принципа", — заявил замглавы бюро по европейским и евразийским делам Госдепартамента США.

Боязнь свободного пространства

Развеявшиеся у сенаторов сомнения по поводу легитимности российского правительства немедленно породили целый ряд других вопросов.

В частности, почему Россия неохотно и с подозрительностью реагирует на призывы к сотрудничеству со стороны новой американской администрации?

Вице-адмирал Джеймс Уинфилд поделился в этом контексте соображениями о политике насаждения страха.

" У некоторых российских лидеров есть тенденция намеренно драматизировать ситуацию, даже когда для этого нет ни малейших причин. Это помогает сохранять политический контроль и поддерживать дисциплину в России. Эта система не работает по принципу сдержек и противовесов, в ход все больше идет ксенофобия. Это очень глубоко укоренилось, как в сознании руководства, так и в сознании простых людей. Для нас это будет постоянной проблемой в построении отношений" , — посетовал вице-адмирал.

Опасения Джеймса Уинфида подтвердил накануне опрос, проведенный " Левада-Центром" в России, согласно которому россияне считают США вторым главным врагом после Грузии.

Старый друг лучше?

В последнее время в американских политических кругах есть стандартный подход – " говорим о России, подразумеваем Грузию" . И наоборот.

Позицию администрации на этот счет озвучил вице-президент Джо Байден во время недавней поездки на Украину и в Грузию: США не жертвуют старыми друзьями ради новых, даже очень влиятельных.

" Мы подготовили стратегию, по которой будем помогать Грузии обеспечивать безопасность в ближайшее время. Мы будем помогать в обучении персонала на всех уровнях. В долгосрочной же перспективе мы готовы рассмотреть возможность предоставления Грузии оборонительных вооружений. Мы также поддерживаем стремление Грузии вступить в НАТО и намерены оказывать грузинскому правительству помощь в том, что касается логистики этого вопроса" , — еще раз подчеркнул на встрече вице-адмирал Джеймс Уинфилд.

У НАТО глаза велики

Опасения России по поводу угрозы расширения НАТО американские политики традиционно называют паранойей.

" Российские страхи по поводу НАТО не обоснованы. В России исторически укоренился страх внешней угрозы. Единственный известный для россиян способ побороть этот страх — доминировать над своими соседями — это очень непростой случай" , — заявил Филипп Гордон.

Вице-адмирал Уинфилд полагает, что Россия должна в корне пересмотреть свое отношение к альянсу, который и ей самой может в недалеком будущем сослужить неплохую службу.

"России не угрожает НАТО и потенциальные новые члены этой организации. Реальную проблему для безопасности представляют ее южные соседи. Именно здесь у нас есть возможность для продолжения диалога и попыток убедить российское руководство. Задача Североатлантического альянса – стабилизация ситуации в таких местах как Афганистан. Все это и в интересах России, но, учитывая текущую динамику, нам на этот счет еще придется долго дебатировать с руководством страны" , — отметил Уинфилд.

Настрой США на сотрудничество в рамках НАТО-Россия Филип Гордон накануне продемонстрировал, сделав близкое к сенсационному заявление о том, что Вашингтон не исключает возможности вступления России в Североатлантический альянс.

Юлия Савченко